新課程改革在陜西省已經(jīng)實施近五年了，在這五年的教育教學實踐中，我們清醒地認識到：沒有一個相應的管理制度和體系來支撐、保障，課程改革是難以實現(xiàn)的。江澤民同志曾經(jīng)說過:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！眲?chuàng)新也是現(xiàn)代學校發(fā)展的動力，是學校生存的源泉。學校要發(fā)展，需要管理創(chuàng)新，只有不斷開拓創(chuàng)新，學校才能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。因此創(chuàng)新學校管理體系和制度，就顯得尤為重要。

一、普通高中學校管理的現(xiàn)狀

反思現(xiàn)行的普通高中學校管理體系和制度，對照新課程改革理念，我們不難發(fā)現(xiàn)其存在的弊端，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是學校管理充滿惰性。許多學校的管理模式還被禁錮在舊的傳統(tǒng)意識之中，習慣以傳統(tǒng)的管理方式，接受上級教育行政部門下達或分配的任務去完成。學校管理由于缺乏相應的靈活反應機制，而表現(xiàn)得無能與低效，與現(xiàn)今的時代步伐極不合拍，不具備迎接新世紀教育挑戰(zhàn)的能力,成為管理改革創(chuàng)新的巨大阻力。

二是形式主義泛濫。不少學?？桃庠谝?guī)章制度上大做文章，把規(guī)章制度細則化、標準化，而且配合量化評分和經(jīng)濟制裁，把規(guī)章制度的本質扭曲。領導變成教師和學生的監(jiān)工，依法治校變成了以罰治校，管理變成了搞活動、應付檢查，教師和學生成了嚴管的對象，從而使教學本性發(fā)生了質的變化，教師疲于應付，學生學無定向。在這種情況下，新一輪課程改革也只能是做表面文章，搞形式主義。

三是盛行分數(shù)管理。我們都知道，分數(shù)是評定學生成績的重要工具，也是考察教師教學質量的重要指標，但并不是唯一的工具和手段?？墒?，在不少學校管理中，分數(shù)被絕對化了，分數(shù)成為控制教師和學生學習的一種極可怕的魔杖，學校管理和評價盛行分數(shù)主義。在這種情況下，教學工作被蒙上了強烈的功利色彩。嚴重扭曲了教學的價值取向，結果見分不見人，重分不重人，利益驅動代替了事業(yè)的追求。在這樣的背景下，新課程的實施談何保證？教學改革只能被異化為追求高分的“遮羞布”。

四是學校管理缺乏思想。蘇霍姆林斯基曾說過：“學校領導首先是教育思想的領導，其次才是行政領導。”可我們一些學校管理最為缺乏的就是思想。學校成了權力至上和崇尚權威的溫床。領導是權威，專家是權威，教參、教科書是權威。權威的崇尚泯滅了教師工作的獨創(chuàng)性和創(chuàng)造性，排斥教育民主化和教育科學化，斥退了教師的個性。這也與新課程所倡導的“學校的權力只能服務于學校培養(yǎng)人、造就人、成全人的使命”相背離。試想，一個沒有教育思想，崇尚權力、權威的校園里，怎么可能有真正教育改革呢？

二、實施學校管理創(chuàng)新的基本思想和原則

面對學校管理存在的問題，我們不能束手無策、任由發(fā)展，而應該以一種與時俱進的態(tài)度來謀求改革和發(fā)展。課程改革呼喚學校管理的全面創(chuàng)新?！耙磺袨榱嗣恳晃粚W生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念。學校管理創(chuàng)新一定要以人的發(fā)展為本，服務、服從于人的全面健康發(fā)展。學校管理要完成這一偉大使命，一方面要堅決改變傳統(tǒng)落后的管理模式和不合理的規(guī)章制度；另一方面要積極探索符合素質教育理念和體現(xiàn)新課程精神的新舉措。這需要我們樹立全新的思想觀念和意識：

1.　提升學校的管理思想。創(chuàng)新首先就是要有新思想、新觀念，就是要與舊的或現(xiàn)有的不同、有點標新立異，應具有現(xiàn)代性、人本性、校本性。這種管理思想從何而來呢？可以理論學習、內化與借鑒；可以總結、提煉成功管理經(jīng)驗，上升為富有特色的管理思想；也可以集思廣益、走群眾路線，形成學校管理思想，乃至學校辦學理念。

2.　謀求學校的長遠發(fā)展。學校管理者應站在時代變化、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的高度來確定教育改革的方向與學校發(fā)展的目標。目前，高中迫切需要解決的主要矛盾是社會、家庭對優(yōu)質教育的巨大需求。那么，學校如何滿足這種需求呢？學校如何提供怎樣的優(yōu)質教育呢？從現(xiàn)實的角度看，優(yōu)質教育是一種稀缺資源，國內外都存在“擇?！钡默F(xiàn)象，在尋求優(yōu)質教育上家長往往會表現(xiàn)出不理智，甚至有點瘋狂性，政府和教育行政部門都在積極尋找辦法和措施予以解決。因此，我們要分析當前的教育形勢、學校所處的社區(qū)環(huán)境和生源的變化，來確立學校定位和發(fā)展目標，在管理思想上要謀求學校的長遠發(fā)展，而不是只把眼睛盯在當前的升學率和上線率上。

3.要克服學校管理中的思維定勢。俗話說“當局者迷，旁觀者清”。前者說的是一種思維定勢，后者要求我們跳出“圈子”來看學校管理改革，努力克服學校管理中思維定勢。因此，作為學校管理者必須跳出圈子，靜心反思，認真總結，在“疑無路處”，找到“柳暗花明”，努力躍升到一個新的境界，提高管理水平。

4.　要樹立“六種意識”。 一是服務意識。管理就是服務，就是為教師、學生的發(fā)展提供教育服務。二是品牌意識。校長和教師要切實保證學生這一“產(chǎn)品”質量，不斷增強學校的品牌效應。三是市場意識。校長和教師眼中要有市場，這包括生源市場、師源市場和其他教育資源市場。四是競爭意識。學校要確立一流目標，參與教育市場競爭。五是規(guī)則意識。要遵循各個層次學校約定的競爭規(guī)則，認真履行承諾，不能采用非正常手段參與競爭。六是危機意識。要考慮到學?？赡苡龅接绊憣W校發(fā)展的各種生存問題，要居安思危，增強風險防范意識。

三、普通高中管理創(chuàng)新的內容及策略

首先是管理制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新其實就是要實現(xiàn)“管”和“理”本來面目的回歸?！肮堋敝卦诳刂?，旨在約束行為，形成規(guī)范，是管理的基礎，是管理工作中的有效手段；“理”重在協(xié)調，旨在理順關系，形成合力，是管理的靈魂。強“管”不可缺，柔“理”價更高?！肮堋薄袄怼辈⑴e、剛柔兼濟要求校長在學校管理中要統(tǒng)攬而不包攬、果斷而不武斷、參與而不干預，既全面負責，又授權、分工，做到層層負責，使各層次、各職能部門，既相互聯(lián)系，相互制約，又保持相對獨立，各盡其責，各顯其能。要大膽實行校長負責制，全員聘用制，把競爭機制融于學校管理之中，使校長的負責意識，教職工辦好學校的民主意識，領導班子其他成員的助手意識，都得到創(chuàng)新。不斷完善人事分配制度，努力做到按勞獲酬，優(yōu)質優(yōu)酬，多勞多得，打破平均分配，吃大鍋飯現(xiàn)象，不斷提高教師待遇，激發(fā)教師教書育人的積極性。要建立起合理的評價和考核制度，以合理的激勵保證管理不斷創(chuàng)新。

其次是管理過程創(chuàng)新。新課程最終的實施者是教師，學校發(fā)展的動力也是教師。新課程的核心理念是：一切為了學生的發(fā)展，一切為了教師的發(fā)展，一切為了學校的發(fā)展。因此，學校管理從根本上說就是對人的管理，管理過程就是對人的主觀能動性的組織和協(xié)調，本質就是發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、調動人的積極性。所以，過程創(chuàng)新必須堅持“三先”原則：管事先管人，管人先管心，管心先知心。作為管理者，首先必須調查、了解、研究每一個教師，知其需、明其欲。并在了解個體的基礎上進行綜合分析，做到既見樹木，又見森林。第二要充分相信每一位教師。要相信他們的進取之心和實現(xiàn)人生價值的愿望。校長要以多種方式激勵教師，且要做到“頌善于公堂，規(guī)過于密室”，充分尊重教師的人格尊嚴。另外，管理者要積極創(chuàng)造一種發(fā)揮主觀能動性的環(huán)境和條件，始終營造一種互相信任、互相支持、寬松和諧的人際關系，也要使每一位職工清醒地認識到，事業(yè)是共同的事業(yè)，學校發(fā)展關乎群體的利益和前途。

第三是方法創(chuàng)新。新課程、新形勢期待管理方法的創(chuàng)新。管理方式應從一元到多元，從直接到間接，從控制到服務，要有所為有所不為；管理重心應由關心客觀的事到關心主觀的人，由關心卷面分數(shù)到關注人的發(fā)展，由關注教學結果到關注教學方式；校長在工作方式上要努力實現(xiàn)學者、研究者、實踐者的角色轉變，要始終保持積極進取、昂揚向上的精神風貌，充分展示學者型校長的新形象；要關口前移、重心下移、堅定不移地抓課堂教學、文化建設、人才培養(yǎng)，做與時俱進的研究者；更要抓校本教研、師資培訓，參與課程開發(fā)，做真抓實干的實踐者，努力在實踐中增長才干。

綜上所述，社會需求是不斷地在變化，學校管理如果不能以新的方式提供新的貢獻，墨守陳規(guī)，因循守舊，則無法應對新的挑戰(zhàn)，也無法取得管理的績效，學校就沒有可能實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。只有努力創(chuàng)新學校管理，積極引入和強化質量意識、經(jīng)營意識、競爭意識，不斷提高學校核心競爭能力，才能使學校永遠立于不敗之地，才能促進學校的跨越式發(fā)展。