招考改革是學校改革的一個很重要的環(huán)節(jié)，不僅對高等學校產生深遠的影響，而且對普通高中改革發(fā)展也帶來新的機遇。招考方式的改革影響著學校的教育思想和育人方式，將有力地促進普通高中從應試教育轉型為真正意義的素質教育。 

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出推進考試招生制度改革：“逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。”《決定》提出的招考改革，既是指引高等教育招生改革的具體要求，又是引領普通高中改革發(fā)展的行動指南。

過去的招考改革，主要停留在考試科目的改革上。如很多地方試行過的3+X科目改革。不論是3+1、3+2、3+大綜合還是3+小綜合，都沒有解決好高校選拔新生和中學實施素質教育的問題。目前普遍實行的3+文綜、3+理綜，同樣存在學生負擔重，知識能力不全面，進入高校后續(xù)發(fā)展不足的問題。《決定》提出的招考改革，不僅是考試科目的改革，同時又是考試制度的改革，目的是從根本上解決一考定終身的弊端，進一步推進素質教育。

辦學思想轉型：切實把辦學思想轉到立德樹人

高校招生首先是招人，而不是招分。已往在招生過程中是先看分后看人，以分錄人。不少學校重分數(shù)輕育人，為了提高分數(shù)，教師和學生都很辛苦，但做人的基本素質仍很欠缺。學生后續(xù)發(fā)展能力并不強，從根本上忽視了教育的本質。

國家十二五教育發(fā)展規(guī)劃提出，堅持以人為本，全面實施素質教育?！稕Q定》又明確提出堅持貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人。強調了立德樹人的重要性和緊迫性，進一步明確了學校的根本任務是育人。因此，辦學思想要由應試教育切實轉型為素質教育。要從重分數(shù)切實轉變?yōu)橛?。把學校和師生的精力用到育人上，其實，做人的基礎打好了，分數(shù)也會上來。

育人的本質是開發(fā)美好的人性，人性的最高價值是真善美。真善美不僅是普通公民的基本素質，同樣是拔尖創(chuàng)新人才的核心素質。學校教育的過程，就是引導學生不斷追求真善美的過程。是不斷發(fā)現(xiàn)開發(fā)人的發(fā)展?jié)撃艿倪^程。重提開發(fā)真善美很重要，今天社會的浮躁功利與人們內心深處缺失真善美不無關系。科學求真，人文求善，藝術求美，體育求健。勤奮學習為求真，關愛他人亦為善。不斷增強人文、科學、審美素養(yǎng)和運動習慣，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立積極的人生態(tài)度。從關愛他人到關愛社會，從樹立家鄉(xiāng)意識到國家情懷直至世界視野，逐步成為國家和社會需要的新型人才。要從中華民族傳統(tǒng)文化中吸取精華，從世界文明中開拓視野。做厚德之人，自強之人，全面發(fā)展之人。人品，始終是招考選拔的第一要素，也是學校培養(yǎng)人才的第一要素。招生，要把招人放在第一位。努力探索人才選拔注重人品考查的有效途徑，立德樹人才能切實到位。

課程結構轉型：由單一課程向多元課程轉變

切實把課程建設轉到德育為先、能力為重、全面發(fā)展的總體目標上來。高考科目減少，實行學業(yè)水平考試，課程結構必然要調整。高中課程要適應新要求。滿足學生充分發(fā)展和高校選拔合格新生的需要。

在應試教育背景下，學校課程是單一的，所有的學生都是一個課程標準，就容易造成一部分學生跟不上，一部分學生吃不飽。跟不上的學生感到負擔重，吃不飽的學生發(fā)展不充分。大一統(tǒng)的課程很難培養(yǎng)個性差異的學生，也很難滿足不同類型的高校選拔的需要。在新的招考背景下，由于學生個性發(fā)展的不平衡，高校選拔的差異性，如何滿足學生的個性發(fā)展，讓不同類型的高校選拔到自己所需要的學生呢？首先要以課程為基礎，在減少統(tǒng)考科目的背景下建立多元課程體系。這需要普通高中要有科學的課程思想，對國家課程進行二次開發(fā)，開發(fā)后的課程讓不同基礎、不同潛力的學生得到充分發(fā)展。既要滿足研究型大學的選拔需要，又能滿足普通應用型高校的選拔。以課程保證育人質量，滿足招考改革的需要。既要有國家規(guī)定的必修課，又要有滿足學生個性發(fā)展的選修課，既要有國家課程，又要有體現(xiàn)學校特色的校本課程，基礎性、拓展性、發(fā)展性并重。

統(tǒng)考科目減少后，還需要在學業(yè)水平考試的基礎上進行拓展，以滿足高水平大學錄取要求。讓有特長潛能的學生充分發(fā)展。英語學科要研究如何適應社會化考試，有效解決好啞巴英語問題。在課程建設上，要切實了解社會化考試的要求，不僅重視讀寫能力，更要重視聽說能力。語言環(huán)境的建設，需要課程作支撐。語文學科如何體現(xiàn)學科功能？當前語文用時不少，學習成效不大，考試丟分最多，這些一直是困擾語文教學的問題。改變這些都需要從課程構建做起，命題設計也要考慮科學性、實效性。

教學方式轉型：由重知識傳授向能力提升轉變

減少統(tǒng)考科目，意味著檢測學科知識點少了，必然要在檢測學習能力方面加大分量。更加突出能力選拔，真正體現(xiàn)高考的本義。在以往傳統(tǒng)的考試中，考查學科知識為主，只要通過灌輸強化知識訓練就可以達到考試的要求，甚至還可以拿到高分，能力強的學生如果基礎知識不牢固，或者應試要求不合規(guī)范，即使能力再強也難被高水平學校錄取，加上相當部分學校對教師的評價關注分數(shù)重于關注學生的成長，關注升學率重于學生內心感受，從而使得部分教師教學重教材而輕教法，重知識而輕能力，使得重知識傳授忽視能力培養(yǎng)成為長期解決不了的問題。減少統(tǒng)考科目后，重知識傳授的教育肯定不能適應新的高考要求，高考命題也必然要從知識立意轉為能力立意。能力的培養(yǎng)與考查尤其重要。學生能力培養(yǎng)離不開課程與方法。教學方式在一定程度上決定能力的發(fā)展。在傳授灌輸?shù)膶W習方式下，學生狀態(tài)是被動的，相當于一個知識容器，輸入輸出單一。記憶力可能提高了，但思考的空間小，活動實踐的機會少，思維能力會下降，創(chuàng)新實踐能力不足，學生后續(xù)發(fā)展欠缺。

教學方式改變應體現(xiàn)在教與學的兩個方面。在教的方面，教師要從關注知識傳授轉變到關注學生成長上，教學的關注點應放在學生能力發(fā)展上；在學的方面，一定要發(fā)揮學生的主體作用，由被動學習轉變?yōu)橹鲃訉W習。在教學方式上，要從灌輸式轉為啟發(fā)、自主、合作、探究式學習。教學方式決定育人質量，要關注學生的內心成長，關注學科與生活的聯(lián)系、課堂與社會的聯(lián)系、知識學習與動手實踐的聯(lián)系、校園生活與社會生活的聯(lián)系。要關注國內國際教學改革的動態(tài)，善于傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)和充分借鑒優(yōu)秀教學成果。讓學生更加陽光，思維更活躍，更善于關注生活、社會、國家，培養(yǎng)家鄉(xiāng)情懷和國際視野。既培養(yǎng)合格公民，又培養(yǎng)理想遠大，基礎扎實，能力突出的優(yōu)秀學生。

評價方式轉型：由單一評價向多元評價轉變

由一考定終身的傳統(tǒng)高考向構建全國統(tǒng)考、學業(yè)水平測試、綜合素質評價相統(tǒng)一的評價體系轉變，這是《決定》提出的明確要求。

學業(yè)水平測試體現(xiàn)學科的基本知識和基本能力。能力通常是在學習基本知識的基礎上形成的，沒有牢固而全面的基本知識，也難以形成較強的學科能力。而學業(yè)水平考試成績通常要與畢業(yè)掛鉤，其性質是水平考試而不是能力考試，要求大部分學生得以通過。高水平大學招生錄取如何與學業(yè)水平考試成績掛鉤，通常是一個兩難的選擇。解決途徑是：第一，學業(yè)水平考試既要體現(xiàn)大眾化又要體現(xiàn)區(qū)分度。第二，高校錄取應當參考學業(yè)成績等級。如在整個高中階段的10門學科考試中，各類高校要求學業(yè)水平考試的各科成績不低于什么水平。第三，對于高水平研究型大學，可以加試更高要求的學科能力，測試方式可不由高校進行，最好納入社會化考試，由專業(yè)機構組織實施，其成績作為高水平院校錄取的參考。如美國一般大學只要通過SAT1就可以錄取，高水平大學要加試SAT2。當然，這種學科能力的測試不能多，否則又加重學生負擔。

綜合素質評價既要體現(xiàn)國家和學校的共性要求，又要體現(xiàn)學生個性發(fā)展的要求，其評價既要有教師和學校評價，又要有自我評價和他人評價，包括同學評價和社會評價。既要有學科學業(yè)評價，又要有社會實踐評價。借助現(xiàn)代技術手段，實現(xiàn)實時記錄，誠信反映，適時反饋。不少學校在這方面進行了積極探索，取得了初步的成果。這樣可以讓學生增強自主發(fā)展、自我規(guī)劃、不斷進步的能力。

《決定》提出的招考制度改革是我國招生考試制度又一項歷史性的改革，對我國教育和社會發(fā)展將產生深刻的影響。對高等教育和基礎教育發(fā)展都是一個機會。對于普通高中向全面推進素質教育、推進多樣化發(fā)展轉型更是一個重要機遇。當然，教育是全社會的事業(yè)，每一項改革都牽動著社會的神經。遇到的困難和問題一定不會少，但只要目標正確，統(tǒng)籌兼顧，堅持不懈，一定會取得改革的成功。