許多學(xué)校剛一試行“分層走班”教學(xué)，就引起一些家長(zhǎng)擔(dān)憂，他們擔(dān)心學(xué)校將分層走班制搞成改頭換面或者說(shuō)“換湯不換藥”的快慢班，破壞來(lái)之不易的教育公平。

分層走班制的理念是從教學(xué)有效性出發(fā)的——將學(xué)情不同的學(xué)生分成不同的層次，組織成不同的學(xué)習(xí)共同體或者教學(xué)班，因材施教，使不同層次的學(xué)生獲得最適合自身的“發(fā)展階梯”，以最有效率的方式，最終達(dá)到“全面發(fā)展”。分層走班制試圖最大限度地實(shí)現(xiàn)因材施教。因?yàn)椴煌瑢W(xué)生之間，客觀地存在著不同的特點(diǎn)和個(gè)性差異，就像走路，有的人步幅大但頻率慢，有的人步幅小但頻率快，步幅大但頻率慢的，適合于大步慢走，若強(qiáng)迫他小步快走，則很難適應(yīng)，效率也不高，同樣步幅小但頻率快的，則最好是小步快走。讓學(xué)生踏著什么樣的階梯發(fā)展、上升，是間距大而疏還是間距小而密，是大步慢走還是小步快走，只是因人制宜的兩種策略。

分層走班制與以資源配置分型的快慢班有著根本的不同，舊式快慢班一般采用“好教師教好班，差教師教差班”，即實(shí)行優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)配給優(yōu)秀學(xué)生的策略，從而造成教育教學(xué)資源的配置不公。在實(shí)施分層走班教學(xué)方式時(shí)，這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)避免。

分層走班制應(yīng)以學(xué)生為本，依據(jù)不同學(xué)情、不同發(fā)展層次學(xué)生的實(shí)際情況，選擇最合適的教學(xué)策略，而不是不公平地配置教育教學(xué)資源。比如，在實(shí)施分層走班制的學(xué)校，同一個(gè)教師既可以選擇A策略，組織A型課堂，施教A層學(xué)生，也可以選擇B策略，組織B型課堂，施教B層學(xué)生。也就是說(shuō)，A層與B層的分層只是學(xué)情展示，而在教學(xué)層面A型課堂B型課堂只是適合學(xué)情的策略。

具體針對(duì)教育公平而言，分層走班制中的公平應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平上。當(dāng)各學(xué)校在試行分層走班制時(shí)應(yīng)著力解決好相關(guān)問(wèn)題。

從機(jī)會(huì)公平角度看，走班制仍保持流動(dòng)性。也就是說(shuō)，分層走班制形式中的分層不應(yīng)是固化的，而應(yīng)根據(jù)學(xué)情的變化調(diào)整，一個(gè)學(xué)生在這一時(shí)段在A層，在下一時(shí)段卻有可能在B層等等，而每個(gè)學(xué)生都一律依據(jù)統(tǒng)一制定的規(guī)則或者說(shuō)游戲法則分層，都一律依據(jù)統(tǒng)一制定的規(guī)則或者說(shuō)游戲法則流動(dòng)，沒(méi)有例外，這就是規(guī)則公平。分層的流動(dòng)性特點(diǎn)也是分層走班制與舊式快慢班的最大區(qū)別，舊式快慢班是固化的，一般學(xué)生一旦完成分班，就不再有什么大的變動(dòng)。而分層走班每個(gè)學(xué)生都有權(quán)選擇最適合自己的發(fā)展模式，則是權(quán)利公平的體現(xiàn)。

但規(guī)則往往只適合用來(lái)處理一般情況，并不一定適合某些特殊情況，致使在實(shí)際中出現(xiàn)的一些例外危及到教育公平的公信力，譬如說(shuō)，學(xué)校要依據(jù)某一次測(cè)試的結(jié)果來(lái)分層，若測(cè)試這一天某個(gè)學(xué)生剛好生病，頭昏腦漲，致使他在測(cè)試中的發(fā)揮嚴(yán)重失常。這種情況下，如果以學(xué)生為本，那么在確定分層的時(shí)候應(yīng)該有些靈活性，但這種靈活性肯定會(huì)成為規(guī)則之外的例外。對(duì)規(guī)則公平的公信力來(lái)說(shuō)，理想的是不出現(xiàn)任何例外，但現(xiàn)實(shí)地講，例外很現(xiàn)實(shí)。因此，為了使例外不危及規(guī)則公平的公信力，我們需要將例外也納入到規(guī)則之中，即用補(bǔ)充性規(guī)則來(lái)消化例外，譬如說(shuō)，主規(guī)則是學(xué)校依據(jù)某一次測(cè)試的結(jié)果分層，但除此之外，再另設(shè)一款補(bǔ)充性規(guī)則，如跨層試讀，以增加規(guī)則應(yīng)對(duì)復(fù)雜的實(shí)際情況的能力，從而維護(hù)規(guī)則公平的公信力?？鐚釉囎x是對(duì)分層走班的微調(diào)，以適應(yīng)按照規(guī)則產(chǎn)生的A層的學(xué)生要求轉(zhuǎn)到B層試讀或B層的學(xué)生要求轉(zhuǎn)到A層試讀的一些特殊情況，當(dāng)然這種微調(diào)不宜影響按規(guī)則產(chǎn)生的其他學(xué)生的權(quán)利，也就是說(shuō)，如果有學(xué)生要求從B層轉(zhuǎn)到A層去試讀，那也不能把原本在A層的學(xué)生刷下去，只能給他們?cè)贏層另外“加座”?？鐚釉囎x可由學(xué)生提出申請(qǐng)，然后經(jīng)學(xué)校綜合評(píng)定后決定。如果在分層走班的實(shí)踐中能形成針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的A型課堂和B型課堂等，那么到了這個(gè)時(shí)候，恐怕就不是學(xué)校要將學(xué)生分到哪一層，而是學(xué)生主動(dòng)要求到哪一層了。學(xué)生主動(dòng)選擇適合他自身發(fā)展的教育教學(xué)類(lèi)型，必將會(huì)使教育教學(xué)的邊際效用最大化。