學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低，盡管受多種因素的制約，但主要還是由教師品德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低決定的。兩年多來，我校所進(jìn)行的內(nèi)部管理體制改革就是圍繞以提高教師工作積極性和業(yè)務(wù)素質(zhì)展開的。多年改革的實踐表明，實施教師競爭上崗，是提高教師工作積極性，激發(fā)創(chuàng)造性的有效措施。

一、實施教師競爭上崗的實踐

我校實施教師競爭上崗的過程分為三個階段：一是制定競爭上崗評比細(xì)則，二是教師目標(biāo)管理測評，三是組織崗位競爭。

（一）制定競爭上崗評比細(xì)則

我校結(jié)合本校的實際情況，制定《教師競爭上崗評比細(xì)則》。評比細(xì)則內(nèi)容包括：學(xué)歷、教齡、教學(xué)效果、上公開課、演講、教研工作論文發(fā)表情況，出勤、業(yè)務(wù)工作考核等。在制定“競爭上崗評比細(xì)則”時要注意以下五點：①實際性。要能結(jié)合本校的實際情況，評比的內(nèi)容、權(quán)重分值的比例要符合本校實際。②民主性。評比細(xì)則在實施之前，要廣泛征求教師的意見，反復(fù)修改，然后經(jīng)教代會表決通過后實施。③公平性。評比細(xì)則要體現(xiàn)公平，給教師創(chuàng)造平等競爭的機會。要做到“四不看”——不看過去、不看表面現(xiàn)象、不看資歷、不看人情，力求客觀公正。④可操作性。評比細(xì)則內(nèi)容要簡明扼要，清楚明確，避免含糊其辭，模棱兩可，以免評比時產(chǎn)生歧義。⑤有效性。通過評比細(xì)則的量化，要能真正反映教師的優(yōu)劣，能調(diào)動教師工作的積極性和創(chuàng)造性。

（二）進(jìn)行教師目標(biāo)管理測評，公布崗位競爭職數(shù)

根據(jù)《教師目標(biāo)管理細(xì)則》，對各崗位責(zé)任人的崗位職責(zé)落實情況進(jìn)行量化考核，考核等級分成優(yōu)、良、及格、差。重點考核對象是根據(jù)學(xué)校學(xué)期初公布的各個崗位的任期目標(biāo)，期終考核結(jié)果沒有達(dá)到任期目標(biāo)的教師，必須參加競爭上崗；任期目標(biāo)中規(guī)定出現(xiàn)以下情況者，必須參加競爭上崗：如出現(xiàn)大的責(zé)任事故，學(xué)生問卷評價要求調(diào)整率超過50%，統(tǒng)考優(yōu)秀率、及格率沒有達(dá)到縣平均水平的，考核等級為差的。在目標(biāo)管理測評中要注意防止二個偏差：（1）重視結(jié)果評價，輕過程的動態(tài)管理。學(xué)校師資管理的所有制度和措施目的只有一個，就是要促進(jìn)教師成長，增強教師素質(zhì)，提高教學(xué)水平。學(xué)校不能只關(guān)心評價結(jié)果，而忽視檢查和促進(jìn)。學(xué)校要強化過程管理，如定期檢查反饋，考核結(jié)果公開，幫助教師看到差距，查找原因，采取措施，實現(xiàn)任期目標(biāo)。（2）重視定量評價，輕視定性評價；重業(yè)務(wù)評價，輕情感管理。學(xué)校教育的實施是一項很復(fù)雜的活動過程，不是所有的勞動都能以分?jǐn)?shù)來衡量的，如教師對事業(yè)追求的堅定性，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，不計私利、顧全大局的品德等。所以，學(xué)校在運用好定量評價的同時，在一些項目內(nèi)容上應(yīng)該重視并應(yīng)用定性評價。

（三）組織競爭上崗

學(xué)校根據(jù)測評結(jié)果，公布競爭崗位職數(shù)，同時公布崗位任職條件，公布競爭上崗教師名單。

為了保證競爭的公平性，客觀性，避免偶然性，學(xué)?？膳R時抽調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師組成評議小組（9—11人），請教師再上一回同題課的辦法，評議組成員評分采用去掉一個最高分和一個最低分的做法，取平均值再納入測評細(xì)則權(quán)重分，算出最后分值，再張榜公布競爭結(jié)果。結(jié)果公布后，允許競爭對象在兩天內(nèi)提出異議，最后確定上崗對象。

學(xué)校組織教學(xué)一線崗位競爭，后勤崗位由職能部門根據(jù)學(xué)校規(guī)定的程序組織競爭上崗。

二、學(xué)校實施教師競爭上崗的有效性

（一）教師內(nèi)驅(qū)力增強。

隨著學(xué)校師資的大量充實，有些學(xué)科出現(xiàn)富余，學(xué)校不失時機地組織競爭上崗。2000年秋季，生物學(xué)科5人全員競爭3個教學(xué)崗位，數(shù)學(xué)科5人競爭3個教學(xué)崗位，語文科2人競爭1個教學(xué)崗位。通過這一次競爭，5位教師從教學(xué)一線轉(zhuǎn)崗了。2001年春季，根據(jù)考核結(jié)果有初一數(shù)學(xué)2個教師沒有完成責(zé)任目標(biāo)，后勤崗位則有2 位報名競爭教學(xué)崗位，結(jié)果是后勤與教學(xué)一線相互流動。此外，一些沒完成任期目標(biāo)的教師，由于沒人競爭，仍留在教學(xué)一線，學(xué)校采取告誡、指定幫帶教師、跟蹤聽課、幫助查找原因等辦法，促使其改變現(xiàn)狀。通過競爭上崗，教師的危機意識、質(zhì)量意識大大增強，工作積極性得到充分調(diào)動。

（二）教師公平感形成。

一位本科生物教師在競爭演說中說：在本科生不多的學(xué)校，原以為學(xué)校會理所當(dāng)然地安排我教高中，沒想到會讓我參加競爭上崗。通過一番思想斗爭，由對學(xué)校的不理解到積極參與，因為競爭給了我一個展示自我的機會，同時也增加了壓力。一個?？飘厴I(yè)的生物教師在競爭演說中說：感謝學(xué)校給我提供了一次?？粕虮究粕魬?zhàn)的機會?！?strong>只要能教好書，就不怕沒書教。”競爭上崗，為教師創(chuàng)造一個平等的競爭機會。

（三）學(xué)校管理走上規(guī)范化。

學(xué)校師資流動，崗位調(diào)整，通過規(guī)章制度來實施，可以避免用人時容易出現(xiàn)的偏見、習(xí)慣、表面印象，使學(xué)校管理由人管人轉(zhuǎn)向制度管人。以前在安排任課時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)總要瞻前顧后，反復(fù)推敲。有的老師對學(xué)校安排的崗位不滿意，甚至找領(lǐng)導(dǎo)理論一番，不知道自己“輸”在哪里；領(lǐng)導(dǎo)往往要做大量的解釋工作，有些教師仍不如意，在工作中產(chǎn)生抵觸情緒，工作效率自然就大打折扣；通過崗位競爭，一切都明白了，一切都簡化了。

三、學(xué)校實施教師競爭上崗要注意解決的六個問題

1、要堅持雙向選擇和公平性原則

實施教師競爭上崗要堅持雙向選擇原則。學(xué)?？梢云溉位虿黄溉危處熆梢詰?yīng)聘或拒聘，雙方地位平等。教師競爭上崗要特別重視堅持公平性原則。從評比細(xì)則的制定到目標(biāo)管理測評，再到競爭的評議，都要始終堅持公平性原則。只有公平，才能客觀公正評價教師的勞動，只有公平，才能充分調(diào)動人的工作積極性和創(chuàng)造性。

2、要創(chuàng)造競爭環(huán)境，形成競爭氛圍

由于學(xué)校管理長期囿于傳統(tǒng)的、經(jīng)驗的管理模式之中，要推行打破原有習(xí)慣的競爭上崗制度，必須考慮到大部分教師的心理承受力和適應(yīng)能力。有的老師受傳統(tǒng)觀念的束縛，難于接受新事物；有的老師安于現(xiàn)狀，難于接受新的變化；有的老師擔(dān)心競爭失敗沒面子；有的老師怕競爭會傷感情。因此，學(xué)校要想方設(shè)法加強理論宣傳，多加疏導(dǎo)，廣造輿論，統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)造條件，形成競爭環(huán)境。

3、既要促進(jìn)流動，又要保持穩(wěn)定

只有流動，才有活力；只有基本保持穩(wěn)定，才能減少改革阻力。通過競爭上崗，要讓人人有壓力，不能搞得人人自危。要控制崗位競爭職數(shù)，只要完成任期目標(biāo)，不必參加競爭上崗。在競爭上崗的初期階段，教師不能任意申報崗位競爭，只有經(jīng)考核未完成任期目標(biāo)的崗位或空缺的崗位職數(shù)范圍內(nèi)競爭。學(xué)校要充分考慮教師工作的延續(xù)性。

4、堅持按需設(shè)崗原則，按教育教學(xué)工作量設(shè)置工作崗位

崗位設(shè)置從簡從緊，擴(kuò)大競爭空間。教學(xué)崗位除了對老弱教師適當(dāng)照顧外，推行滿員工作量，不能隨意壓減工作量。后勤管理崗位也一樣要遵守這一原則。對于還無人競爭的工作崗位，學(xué)校應(yīng)考慮讓教師超工作量，執(zhí)行多勞多得原則，不要濫竽充數(shù)。

5、要注意引導(dǎo)競爭后離崗的教師再上崗

學(xué)校對競爭受挫的教師，一要做好思想疏通工作，二要引導(dǎo)再上崗，三要促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，增強競爭能力。

6、要重視協(xié)調(diào)科任關(guān)系

由于競爭上崗，有的老師認(rèn)為競爭來自內(nèi)部，來自同年段同學(xué)科。因此，科任之間協(xié)調(diào)、溝通減少，教師單兵作戰(zhàn)，練習(xí)各搞各的，信息互相封閉，同班科任之間爭搶時間，缺乏全局觀念。針對這一現(xiàn)象，學(xué)校要通過年段長、班主任高度重視協(xié)調(diào)科任之間的關(guān)系。

實施教師競爭上崗，盡管現(xiàn)在制度還不夠完善，但它對全體教師的觸動是巨大的，取得的正面效應(yīng)是明顯的，每位老師都有一定的壓力。有壓力，才有動力。兩年多的實踐說明，通過改革，教師的工作積極性得到充分調(diào)動，教學(xué)質(zhì)量得到一定程度的提高。