江蘇省沛縣中學(xué)始建于1923年，迄今已有90年的建校歷史，為中國革命和建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)以萬計的棟梁之才，現(xiàn)在是江蘇省四星級高中，在校生5000余人，教職員工492人。由于規(guī)模大、教學(xué)質(zhì)量高、社會期望值高，學(xué)校的各項(xiàng)工作倍受廣泛關(guān)注。為防止出現(xiàn)這樣那樣的問題，學(xué)校新領(lǐng)導(dǎo)班子2010年底剛一組建，就把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上了重要位置，采取了一系列措施，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子

一是成立沛縣中學(xué)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書記、校長任組長，校紀(jì)委書記任副組長，有關(guān)處室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校監(jiān)察督導(dǎo)室。二是制訂《沛縣中學(xué)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案》，明確提出了預(yù)防目標(biāo)，預(yù)防重點(diǎn)，預(yù)防措施，依據(jù)分管工作，落實(shí)了每個班子成員的責(zé)任，依據(jù)工作職責(zé)，落實(shí)了每個處室主任的責(zé)任。三是設(shè)立校紀(jì)委和監(jiān)察督導(dǎo)室。根據(jù)上級要求和工作需要，學(xué)校設(shè)立校紀(jì)委和監(jiān)察督導(dǎo)室。紀(jì)委書記由縣委從縣紀(jì)委選派有一定工作經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)任，監(jiān)察督導(dǎo)室主任由學(xué)校從中層干部中挑選政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、敢于動員碰硬的同志擔(dān)任，并且為監(jiān)察督導(dǎo)室選派了三名專職工作人員。四是明確工作職責(zé)，形成運(yùn)行機(jī)制。校紀(jì)委和監(jiān)察督導(dǎo)室成立后，該怎樣開展工作，如何發(fā)揮職能作用？校黨委通過認(rèn)真調(diào)查研究和深入討論，為校紀(jì)委和監(jiān)察督導(dǎo)室分別明確了10項(xiàng)職責(zé)，其中重點(diǎn)職責(zé)是監(jiān)督檢查法律法規(guī)和學(xué)校紀(jì)律制度，重要決策部署的貫徹落實(shí)情況，對招生轉(zhuǎn)學(xué)、物資采購、教材征訂、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、教育收費(fèi)、大型考試、績效工資發(fā)放、資產(chǎn)租賃、考勤考核等敏感事項(xiàng)實(shí)施全過程參與監(jiān)督。三年來，先后參與監(jiān)督核查事項(xiàng)267項(xiàng)，核實(shí)并糾正違規(guī)資金36.24萬元，查處大型考試中違紀(jì)人員3名，教師年度發(fā)展性評價中工作業(yè)績年級末位人員6名；核實(shí)年度病事假或因其他原因缺勤29人次，核減獎勵性績效工資3.1萬元；參與教輔材料征訂，保安和保潔隊伍選擇，教學(xué)用品采購、軍訓(xùn)服裝采購、學(xué)生校服采購等招標(biāo)活動13次，壓降成本32.13萬元；參與新生招生2次，學(xué)費(fèi)征收8次，在校生核查4次，杜絕了私自違規(guī)安插學(xué)生和擅自減免學(xué)費(fèi)現(xiàn)象，維護(hù)了學(xué)校的正常秩序。

二、加強(qiáng)思想教育，做好源頭預(yù)防工作

一是堅持學(xué)習(xí)制度。每周召開一次由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室主任參加的校務(wù)會，除研究部署教育教學(xué)工作外，還及時學(xué)習(xí)宣傳中央和省市縣的重要文件和重大決策部署，讓校委會成員不出校園也能知曉天下大事，保證在思想和行動上能夠跟上形勢。2010年底，學(xué)校預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，還專門組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)重要法規(guī)，以及《中國監(jiān)察》和《方圓》等報刊雜志上有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪方面的理論文章。這種常敲警鐘、常下毛毛雨的形式，使黨員干部保持了清醒的頭腦、明確了該做與不該做的界限，從而警醒自己不越雷池半步。二是實(shí)施師德教育工程。學(xué)校始終堅持教書育人、德育為先原則。要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生，必須有一支師德高尚的教師隊伍。2011年初，學(xué)校將師德教育補(bǔ)充進(jìn)入了預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案，制訂了切實(shí)可行的工作計劃。師德教育工程實(shí)施以來，先后開展師德專題講座6次，保證了每學(xué)期不少于2次，受教育人員達(dá)到了2463人次。其中每次一個專題，主講人員有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，也有普通教師。面向幾百名教師解讀師德師風(fēng)，這本身就是一個不小的壓力，誰也不敢敷衍了事，生怕當(dāng)眾出丑。因此，每次講座準(zhǔn)備都很充分，取得了比較理想的效果，特別是涉及有償家教、學(xué)生家長吃請、收受禮品禮金和購物卡券等問題的講座，引起了廣泛的共鳴。除此之外，還舉辦了師德專題征文活動，收到征文296篇，評出特等獎1篇、一等獎6篇，二、三等獎若干篇，不但進(jìn)行了大張旗鼓的表彰獎勵，還專門裝訂成冊，全體教師人手一冊，深化了活動效果。三是開展以案說法活動。用身邊的人、身邊的事教育黨員干部，產(chǎn)生了最直接、最生動的效果。2011年以來，每學(xué)期都請縣紀(jì)委、縣檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和辦案工作人員來校以案說法，列舉近年來職務(wù)犯罪的具體案例，講述犯罪的過程，剖析職務(wù)犯罪的根源和嚴(yán)重后果，提出注意事項(xiàng)，特別是犯罪分子徹骨的懺悔，使每個受教育者都面色凝重，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼作用。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

制度帶有根本性。對于長期存在或摁下葫蘆又起瓢的問題，就一個單位而言，只有從制度層面上去解決。前些年，由于制度缺位，導(dǎo)致管理缺乏剛性，曾出現(xiàn)或反復(fù)出現(xiàn)一些問題，也有管理人員受到刑事處罰，產(chǎn)生了一定的不良影響。建章立制并且落到實(shí)處，迫在眉睫地擺在了新領(lǐng)導(dǎo)班子的面前。通過認(rèn)真研究、反復(fù)討論、校黨委、校委會在理清思路、理出重點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上，把制度建設(shè)擺上了重要議事日程。針對有償家教屢禁不止的問題，出臺了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用學(xué)校資源從事有償家教的規(guī)定》，明確提出一旦查實(shí)有償家教行為，不但責(zé)令退回違規(guī)收費(fèi)，還在職稱晉升、評優(yōu)評先、教師制度發(fā)展性評價等方面實(shí)施一票否決。針對教師課時工資統(tǒng)計不夠精準(zhǔn)問題，建立了課時工資年級月度公示和紀(jì)委、監(jiān)察督導(dǎo)室審核制度，從根本上解決了干多干少都一樣的問題。針對工資分配容易產(chǎn)生疑慮和消極情緒問題，完善了職代會制度，向職代會提交工資分配方案，把決定權(quán)交給教師和職工代表，理順了教職工情緒。針對重大事項(xiàng)少數(shù)人說了算的問題，建立了重大事項(xiàng)咨詢制度。2012年，普通高中開始實(shí)行績效工資。為充分發(fā)揮績效工資調(diào)動教職工積極性的功能作用，在獎勵性績效工資考核分配案已經(jīng)職代會討論通過和具體分配方案張榜公示的基礎(chǔ)上，校黨委書記、校長陳榮海帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不等教職工向領(lǐng)導(dǎo)反映，及時深入各個年級和處室，召開咨詢會，傾聽大家的意見建議，接著召開校務(wù)會研究修改意見，并向職工代表反饋征求意見，然后再予公示。就這樣先后經(jīng)過了三輪12場次咨詢，四榜公示后，最終形成定案。普遍認(rèn)為獎勵性績效工資分配過程復(fù)雜，涉及每個人的切身利益，容易產(chǎn)生矛盾，但因每個環(huán)節(jié)都做到了規(guī)范操作，所以盡管是第一次，卻也水到渠成，而且事后風(fēng)平浪靜。另外，針對大額資金使用，大宗揚(yáng)資采購，干部選拔任用等熱點(diǎn)敏感問題，建立了大額資金支出回查嵇核制度，大宗物資采購先詢價后招標(biāo)制度，干部選拔任用群眾推薦，黨委集體研究決定和任前公示制度，有效地避免了暗箱操作和少數(shù)人說了算問題，合理地分解了權(quán)力，形成了相互制約監(jiān)督機(jī)制，壓縮了利用職務(wù)便利獲取不當(dāng)利益的空間，促進(jìn)了權(quán)力的公用和公開透明運(yùn)行。

教育、制度、監(jiān)督、懲處相互作用機(jī)制和預(yù)防職務(wù)犯罪黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委具體負(fù)責(zé)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管局面的形成，不但凈化了沛縣中學(xué)的育人環(huán)境，保持了干部隊伍的純潔，穩(wěn)定了教職工隊伍，而且大大提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，職能處室的工作效率，提升了管理水平和教學(xué)質(zhì)量。2012年和2013年度可謂捷報頻傳，先后有31名學(xué)生在全國奧賽中獲一等獎，167人獲二等獎，高考二本以上上線率也分別比2011年提高了26.31%和27.62%。沛縣中學(xué)在縣紀(jì)委、縣檢察院的大力支持下，堅持做細(xì)做實(shí)源頭預(yù)防工作，用不懈的努力，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，換來了沛中校園這片藍(lán)天凈土。