名校辦民校，曾經(jīng)是許多地方改善辦學(xué)條件的行之有效的措施之一，實(shí)事求是地說(shuō)，在彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)教育資源和政府財(cái)政教育投入不足方面，名校辦民校起過(guò)很大的作用。但后來(lái)這一做法的負(fù)面效應(yīng)逐漸凸現(xiàn)，特別是“民?！焙汀懊！钡母呤召M(fèi)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，這與政府倡導(dǎo)的教育公平不協(xié)調(diào)。因此2006年1月，湖南省教育廳出臺(tái)文件，要求“民?！睆摹懊！敝袕氐追蛛x。

在整個(gè)湘南地區(qū)都非常有名氣的百年老校衡陽(yáng)市八中，就是這眾多學(xué)校中的一所。

“剛開(kāi)始真的不想分?！毙ｉL(zhǎng)龔彩福對(duì)記者說(shuō)。確實(shí)，成章實(shí)驗(yàn)中學(xué)1998年就在八中校內(nèi)開(kāi)辦，專(zhuān)招初中生，性質(zhì)為公有民助，自創(chuàng)辦開(kāi)始，教學(xué)質(zhì)量一直穩(wěn)居全市第一，得到了市民的認(rèn)可，成了衡陽(yáng)市民們的初中首選學(xué)校。盡管讀3年要交9000元建校費(fèi)，但報(bào)名者依然絡(luò)繹不絕，學(xué)校也從最初的年招生200人發(fā)展到2005年的1000多人。八中則利用部分建校費(fèi)，新征了40多畝地，將校園環(huán)境整治一新，累計(jì)投入4000多萬(wàn)元。

按照省教育廳的文件，成章實(shí)驗(yàn)中學(xué)要么合并到八中，要么人財(cái)物包括校園全部獨(dú)立，成為獨(dú)立法人，八中只能參股，且出資額最高不超過(guò)所辦民辦學(xué)?？偝鲑Y額的49％。經(jīng)過(guò)多次討論和職代會(huì)表決，綜合考慮各方情況，最后八中選擇了后者。

湊巧的是，與八中一路之隔的衡陽(yáng)市一中要整體搬遷，于是，八中和成章中學(xué)在市委、市政府的支持下，投入4500萬(wàn)元將一中90多畝的校園買(mǎi)下并加以改造。雖然不貴，但對(duì)多年來(lái)一直依附于八中的成章中學(xué)來(lái)說(shuō)，4500萬(wàn)元顯然是一筆巨款，而按規(guī)定，八中又不可能去掏這筆錢(qián)，學(xué)校只能與其他企業(yè)或個(gè)人合股。在這種情況下，八中找到市里有參股意向的幾家企業(yè)，進(jìn)行多次洽談，2006年7月3日，占總金額51%的2295萬(wàn)元資金全部到位。7月8日召開(kāi)第一次股東代表大會(huì)，成立了股份制成章實(shí)驗(yàn)中學(xué)，并產(chǎn)生了第一屆董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，7月15日成章實(shí)驗(yàn)中學(xué)正式從八中搬出，9月1日整修一新的成章實(shí)驗(yàn)中學(xué)正式開(kāi)學(xué)上課，實(shí)行“五獨(dú)立”辦學(xué)。

其實(shí)，校園剝離好辦，“名校”與“民?！泵撱^，真正難辦的是教師的安置。當(dāng)年辦“民?！保{(diào)進(jìn)來(lái)和招聘的教師都是沖著八中這個(gè)著名的省示范性學(xué)校來(lái)的。如今要脫鉤，教師們一夜之間由“公”而“民”，身份全變，有誰(shuí)愿意？這也是如今“名?！?、“民校”分離的“瓶頸”所在。但是八中比較圓滿地解決了這個(gè)問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)成章中學(xué)共有教師103人，其中46人屬于八中在編教師。對(duì)于這46名教師，八中采取的辦法有三個(gè)：一是培訓(xùn)上崗，凡具有高中教師資格證且50歲以下、具有全日制本科學(xué)歷的教師，培訓(xùn)考試合格后留教八中，這部分教師占多數(shù)。如語(yǔ)文教師陳曉萍，為重新上崗教高中，用整整一個(gè)學(xué)期的時(shí)間通讀高中教材，還隨堂聽(tīng)課100多節(jié)，努力提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，后來(lái)事實(shí)證明，陳老師上課深受學(xué)生歡迎，是一名合格的高中教師；二是轉(zhuǎn)崗或內(nèi)退，這部分教師占了12人；三是調(diào)離，這部分教師僅有2人。

46名教師回到八中，成章中學(xué)僅剩下原來(lái)招聘的57名教師，教師不夠怎么辦？招聘，高薪招納人才。去年暑假，成章一次性招聘了40多名骨干教師和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，打造了一支高素質(zhì)、穩(wěn)定獨(dú)立的師資隊(duì)伍。

“分離后的八中和成章中學(xué)，各自都大踏步發(fā)展。”校黨委書(shū)記譚謙益領(lǐng)著記者參觀兩所學(xué)校的硬件建設(shè)，同時(shí)找教師座談，這樣的評(píng)價(jià)幾乎是眾口一詞。校長(zhǎng)龔彩福的評(píng)價(jià)是“雙贏”。在2006年10月省教育廳剝離改制中期檢查中，成章中學(xué)的改制經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定，先后有湘潭、郴州、永州、邵陽(yáng)等多家學(xué)校向八中“取經(jīng)”?！半p贏”還有這樣幾個(gè)數(shù)字佐證：今年高考，八中二本上線率超過(guò)68%，為全市最高；今年中考，成章實(shí)驗(yàn)中學(xué)5A以上的學(xué)生有215人，而全市僅僅349人。

另?yè)?jù)記者了解，根據(jù)2006年湖南省教育廳的統(tǒng)計(jì)，全省92所公辦省級(jí)示范性高中，共參與舉辦98所民辦學(xué)校。在2006年暑假的大整治中，有70所停止招收初中生，6所改辦為獨(dú)立的公辦初中，13所實(shí)施規(guī)范化改造后繼續(xù)招收初中生，9所社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人舉辦的民辦學(xué)校不再共享公辦示范性高中資源。