隨著教育現(xiàn)代化的進(jìn)一步推進(jìn)，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)和依法治校作為教育改革的一個中觀層面，已成為教育界和社會各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)校的發(fā)展必須通過現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)校發(fā)展的外部環(huán)境，調(diào)整學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，以解決長期制約和影響學(xué)校發(fā)展的制度性障礙。新形勢下，必須加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，改進(jìn)學(xué)校管理，只有這樣才能促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。
一、現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵
現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，具有豐富的內(nèi)涵，建立現(xiàn)代學(xué)校制度是實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主管理的基本形式。我們所說的“現(xiàn)代學(xué)校制度”是指為提升教育教學(xué)質(zhì)量，以學(xué)校為中心，以學(xué)校內(nèi)部管理、學(xué)校與家長和社區(qū)關(guān)系以及學(xué)校與政府關(guān)系為主要內(nèi)容的制度體系。其中建立家長、社區(qū)和學(xué)校的互動機(jī)制是我校構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的重點(diǎn)內(nèi)容。要改變以學(xué)校為軸心的組織架構(gòu)，建立一種家庭、社區(qū)、學(xué)校之間平等參與、協(xié)調(diào)制衡的關(guān)系。
現(xiàn)代學(xué)校制度的核心是學(xué)校內(nèi)部管理制度的建設(shè)，主要集中在三方面的內(nèi)容：一是與學(xué)校管理相關(guān)的制度如學(xué)校民主管理制度的建設(shè)；一是與教育教學(xué)相關(guān)的制度建設(shè)如學(xué)?？己酥贫?、校本課程開發(fā)制度等；還有一方面是學(xué)校文化建設(shè)。
二、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的目標(biāo)
1.規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理
建立現(xiàn)代學(xué)校制度，可以更好地規(guī)范學(xué)校的內(nèi)部管理，學(xué)校內(nèi)部管理制度的規(guī)范包括日常的工作制度和管理制度，從考勤制度到民主參與制度，從獎懲制度到教學(xué)教育管理制度等等。其中，最為主要的是教育教學(xué)及學(xué)校后勤工作的管理，建立現(xiàn)代學(xué)校制度一方面可以規(guī)范學(xué)校的日常工作，同時通過對教育教學(xué)制度的改革和創(chuàng)新，能夠提高日常教育教學(xué)工作的效率，使學(xué)校各項(xiàng)工作能夠更為高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外，民主管理制度、合理的考核制度等也都能夠有效地規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，提升學(xué)校運(yùn)行效率。
2.整合學(xué)校外部資源
現(xiàn)代社會是個相互融合、緊密聯(lián)系的開放大系統(tǒng)，開放辦學(xué)是學(xué)校發(fā)展的大趨勢。學(xué)校在辦學(xué)過程中或多或少都要受到外部環(huán)境的影響，同時也能從外部環(huán)境中獲得特定的資源。這些特定的外部資源主要是指學(xué)校所在的社區(qū)和家長?，F(xiàn)代學(xué)校制度強(qiáng)調(diào)建立學(xué)校與社區(qū)、家長的互動機(jī)制，可以使學(xué)校能夠充分整合外部資源，從而進(jìn)一步推動學(xué)校的發(fā)展。
3.提升學(xué)校競爭力
對于學(xué)校而言，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度體系最主要、最根本的目的就是提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師和學(xué)生的發(fā)展，這是學(xué)校改革和發(fā)展的核心追求。學(xué)校與學(xué)校之間的競爭日趨激烈，從學(xué)生的招收到教師的引進(jìn)，學(xué)校必須通過自身各方面實(shí)力的提升來吸收更好的生源和吸引更好的教師?，F(xiàn)代學(xué)校制度的構(gòu)建從提高內(nèi)部管理效率、整個社區(qū)和家長資源、改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量這幾個方面提升學(xué)校的整體實(shí)力和競爭力。
三、構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的策略
（一）創(chuàng)建開放的學(xué)校管理模式，建立教育理事會，形成學(xué)校—社區(qū)—家長共同體
現(xiàn)代學(xué)校制度要求學(xué)校成為一個科學(xué)管理、自主運(yùn)行、自我約束、自我監(jiān)督的法人實(shí)體，要求學(xué)校在依法自主辦學(xué)的前提下實(shí)施民主管理和開放辦學(xué)。因此,家長和社區(qū)代表應(yīng)該參與到學(xué)校管理中并在參與中實(shí)現(xiàn)過程性監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部的科學(xué)運(yùn)行和民主管理。在構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的過程中，學(xué)校與社區(qū)、家長互動機(jī)制的建立是重點(diǎn)，新形勢下我們認(rèn)為建立教育理事會應(yīng)該是學(xué)校民主管理的新的途徑和方法。要努力形成學(xué)校自主辦學(xué)，政府政策支撐、社區(qū)共建、學(xué)生家長督導(dǎo)的良好態(tài)勢，從而為學(xué)校的成長和學(xué)校制度建設(shè)出力獻(xiàn)策。
1．教育理事會的組成
教育理事會由學(xué)校管理者、教師代表、家長代表和社區(qū)代表組成，人數(shù)為15人左右，其中學(xué)校占3人，社區(qū)干部1一2人，家長代表占多數(shù)10人左右，可聘請教育專家1一2人擔(dān)任顧問。理事會可以設(shè)理事長1名，秘書長2名，可下設(shè)教學(xué)、德育、后勤若干工作小組。
教育理事會分學(xué)校教育理事會、年級教育理事會和班級教育理事會三級，各班先成立班級教育理事會，成員4名，其中1名為負(fù)責(zé)人，其余三名分別為教學(xué)理事、德育理事和后勤理事。在班級教育理事會成立的基礎(chǔ)上，各年級分別推選教學(xué)、德育、后勤3位理事參加學(xué)校教育理事會。每位學(xué)校理事聯(lián)系相對應(yīng)的年級理事會和班級理事會的具體成員，負(fù)責(zé)信息的收集整合、協(xié)調(diào)溝通等。
各級理事會成員都應(yīng)在自愿報名、班級和學(xué)校遴選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，其成員必須是熱愛學(xué)校工作、熱愛學(xué)生，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感；要跟學(xué)校有利益關(guān)系，以保證他們的行為對學(xué)校負(fù)責(zé)；理事會成員最好具備一些相關(guān)的能力，能夠與學(xué)校管理者和教師一起積極探索科學(xué)有效的教育方式方法，并向其他家長進(jìn)行宣傳推廣；理事會成員的社會背景要充分考慮，最好來自社會不同行業(yè)和不同部門，通過不同行業(yè)把社會對教育的理解和需要帶進(jìn)學(xué)校教育工作中，豐富學(xué)校教育的內(nèi)涵；同時還要考慮成員參與的可能性，要有時間和精力參與決策學(xué)校教育教學(xué)方面的重大問題。學(xué)校教育理事長的人選尤為重要,必須是有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平、組織能力較強(qiáng)并敢于行事的人擔(dān)任。
2．教育理事會的功能
教育理事會應(yīng)具備建議參謀、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督評價、豐富整合、組織實(shí)施等功能。建議參謀主要是指理事會可以對學(xué)校各個方面的發(fā)展提出意見和建議；溝通協(xié)調(diào)功能是指理事會為學(xué)校與家長、社區(qū)三者有效的溝通搭建平臺，提高信息的對稱性，促進(jìn)有效溝通；監(jiān)督評價主要是指理事會對學(xué)校的教學(xué)決策進(jìn)行監(jiān)督，通過理事會成員與家長的廣泛聯(lián)系，聽取各種意見，對學(xué)校教學(xué)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的動態(tài)的監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理；豐富整合主要是指理事會成員將分散在家長和社區(qū)中的各種資源進(jìn)行整合，提高資源的使用效益，不斷豐富學(xué)校的各種活動，讓家庭和學(xué)校同時成為資源的提供者和享受者；組織實(shí)施主要是指通過理事會直接參與學(xué)校后勤管理，包括食堂的衛(wèi)生監(jiān)控、校服的采購和檢測，學(xué)校日常設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)等。
（1）教學(xué)理事會：對學(xué)校教學(xué)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的動態(tài)的監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理。
①參與學(xué)校校本課程開發(fā)。2012年浙江省進(jìn)一步深化新課程改革，其中校本選修課程的開發(fā)是新課程改革的重要組成部分。無論是知識拓展類、職業(yè)技能類、社會實(shí)踐類還是興趣特長類選修課的開設(shè)，都可以充分發(fā)揮家長和社區(qū)人員的積極性。學(xué)校可以通過教學(xué)理事會發(fā)放表格調(diào)查家長信息及開課意愿，結(jié)合學(xué)生和學(xué)校的實(shí)際情況，確定擬開設(shè)的選修課類型。尤其是知識拓展類中的大學(xué)初級課程和學(xué)科前沿課程，更要整合家長和社區(qū)的資源進(jìn)行深度開發(fā)。從目前學(xué)校選修課程的開發(fā)來看，職業(yè)技能類選修課程的開發(fā)相對滯后，缺乏課程體系的整合、優(yōu)化，讓家長、社區(qū)參與開發(fā)可以更好地建立校本課程的開發(fā)體系。
②參與教學(xué)管理和監(jiān)督。由于家長不是教學(xué)方面的專家，因此在教學(xué)管理上，理事會以監(jiān)督和建議為主。教育學(xué)校理事會在教學(xué)上應(yīng)享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)和評議權(quán)等。理事會成員可以多種途徑和方式參與學(xué)校的教學(xué)管理，首先可以采用“輪值”制度，通過家長“輪值”來觀察學(xué)校日常的教學(xué)活動和管理，包括日常聽課、學(xué)生作業(yè)批改情況等的監(jiān)督和檢查，使學(xué)校只能在“平時下功夫”。其次，通過家長開放周或開放日，讓更多的家長參與到教學(xué)管理工作中來。開放周或開放日后，讓家長上交聽課的感受和體會，供學(xué)校參考和研究，以采取更為有效的方式和措施。
③參與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價。每學(xué)期學(xué)校都要對教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行顯性和隱性地評價，或讓學(xué)生對教師的教學(xué)情況進(jìn)行評估。教育理事會成立后，可以讓家長參與到評價工作中來，對教師的教學(xué)、備課、批改、檢測、師德等各個方面進(jìn)行評估，從而使學(xué)校更好地掌握教師教學(xué)的真實(shí)情況，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。
④參與學(xué)校教學(xué)活動的組織和實(shí)施。可以組織家長和校友成立“養(yǎng)正文化大講堂”，讓家長就某些學(xué)生感興趣的話題開設(shè)多種形式的講座。這種文化大講堂，不僅可以拓展學(xué)生的知識，豐富學(xué)生的校園生活，而且可以更好地推動學(xué)校的文化建設(shè)，提升學(xué)校的辦學(xué)水平。
（2）德育理事會：理事會成員將分散在家長和社區(qū)中的各種資源進(jìn)行整合，提高資源的使用效益，不斷豐富學(xué)校的各種活動，讓家庭和學(xué)校同時成為資源的提供者和享受者。
①參與學(xué)校國旗下講話、成人禮等各種德育活動。學(xué)校的各種德育活動，可以充分發(fā)揮家長的積極性，利用家長和社區(qū)的資源，讓他們參與到活動中來。家長參與各類德育活動，不僅可以豐富活動內(nèi)容，而且可以更好地輻射德育活動的影響力，提升德育活動的實(shí)效。本學(xué)期，我們已經(jīng)開始嘗試讓家長參與國旗下講話及成人禮的活動，效果頗佳。
②參與學(xué)校班會課、家長會等的組織和實(shí)施。學(xué)校原有的家長會一般都采取領(lǐng)導(dǎo)講話、班主任發(fā)言及會后家長交流和咨詢等傳統(tǒng)模式，教育理事會成立后，可以讓班級理事會設(shè)計(jì)和組織家長會，可以改變家長會的一些功能，如把學(xué)生請進(jìn)家長會，和家長、老師在一個平等的環(huán)境中共同關(guān)注、探討問題。也可以讓家長會成為學(xué)習(xí)型組織，利用家長會幫助家長提高教育孩子的觀念和能力，把家長會開成家長學(xué)習(xí)會，這也是家長會的創(chuàng)新。也可以讓家長會成為孩子展示的舞臺，將以往的“講臺”變成了展示自我的舞臺。開家長會的目的，除了溝通和提高家長對教育的認(rèn)識，還應(yīng)通過學(xué)生展示這種方式，增加學(xué)生的自信。其次，可以改變家長會的內(nèi)容，在家長會上校方與家長一起探討學(xué)生的興趣愛好，以及如何依據(jù)孩子興趣特長指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)、活動。第三，可以改變家長會的形式?？梢宰尲议L談教子感受、談困惑、談經(jīng)驗(yàn)，對教師的教育教學(xué)提要求，教師與家長共同交流。
③參與學(xué)生社團(tuán)的管理。學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自主管理、學(xué)生自我發(fā)展的良好載體。目前學(xué)校成立了包括心理社、音樂社、書畫社、數(shù)獨(dú)社、模聯(lián)社、動漫社、體育社、簡舞社、廣播社、涂鴉社、英語社、邏輯推理社、文學(xué)社、愛之社、攝影社、環(huán)保社、科技社、魔方社、校友尋訪社、讀書社等二十個社團(tuán)。在實(shí)現(xiàn)社團(tuán)課程化和社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的過程中，可以引入家長導(dǎo)師團(tuán)，讓有經(jīng)驗(yàn)、有特長的家長擔(dān)任某一社團(tuán)的導(dǎo)師，組織策劃各類社團(tuán)活動，提升社團(tuán)活動的影響力。
④參與學(xué)校突發(fā)事件的管理和處置。在學(xué)校發(fā)展的過程中，個別班級在某些具體問題上常會突現(xiàn)家長與學(xué)校之間的矛盾，如家長要求學(xué)校撤換任課教師甚至要求罷免教師，要求學(xué)校增設(shè)有關(guān)課程等。面對這些問題，可以要求教育理事會介入調(diào)查和協(xié)調(diào)，綜合各方意見和要求，提出妥善的解決措施和辦法。
（3）后勤理事會：通過理事會直接參與學(xué)校后勤管理，包括食堂的衛(wèi)生監(jiān)控、校服的采購和檢測，學(xué)校日常設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)等。
①參與食堂等的內(nèi)部管理。學(xué)校食堂要嚴(yán)格原材料準(zhǔn)入制度，讓家長參與原材料的采購，盡量從質(zhì)量可靠、價格合理、手續(xù)齊全、信譽(yù)度較好的廠家進(jìn)貨；讓家長參與食堂操作人員的操作過程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)和衛(wèi)生關(guān)，家長可以邀請衛(wèi)生監(jiān)督所的專職人員對食堂進(jìn)行監(jiān)督和檢查。同時根據(jù)食堂成本，科學(xué)合理地核定飯菜價格，使食堂供應(yīng)讓師生舒心和放心。
②參與校服的設(shè)計(jì)、采購和檢測?，F(xiàn)在各個學(xué)校的校服都是由學(xué)校統(tǒng)一到教育資產(chǎn)營運(yùn)中心集中采購和定制，不僅樣式單一，而且校服質(zhì)量也不能得到很好地保證。教育理事會成立后，可以由后勤理事會成員邀請專門人員設(shè)計(jì)和定制符合學(xué)生特點(diǎn)并受學(xué)生歡迎的校服，還可以請專門人員對校服的安全問題進(jìn)行檢測，以避免毒校服事件的發(fā)生。
③參與學(xué)校日常設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。學(xué)校后勤服務(wù)社會化以后，學(xué)校日常設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)由物業(yè)公司完成，但物業(yè)公司的管理常有許多不盡如人意之處。教育理事會成立后，可以由后勤理事會成員通過“輪值”制度，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，督促物業(yè)公司盡心盡責(zé)做好學(xué)校的各項(xiàng)后勤工作。學(xué)校的住宿管理也可以采用類似辦法。
教育理事會為學(xué)校民主辦學(xué)和開放辦學(xué)搭建了一個信息交流平臺，圍繞優(yōu)化學(xué)校的教育行為，優(yōu)化學(xué)校的教育環(huán)境等，學(xué)校、家長等充分表達(dá)自己的意愿，學(xué)校的教育主張?jiān)谂c家長、社區(qū)的互動中進(jìn)一步得到檢驗(yàn)和發(fā)展。其次，教育理事會也為學(xué)校民主辦學(xué)和開放辦學(xué)提供了資源平臺，教育理事會成為學(xué)校發(fā)展的資源整合器，進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)的民主化和開放化。
（二）建立科學(xué)的學(xué)校內(nèi)部制度框架，完善學(xué)校激勵機(jī)制
首先，制定和完善學(xué)校章程。從學(xué)校的內(nèi)部發(fā)展來說，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)要以學(xué)校章程建設(shè)為核心和切入口，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和完善校長負(fù)責(zé)制。制定和完善學(xué)校章程的意義在于：第一，學(xué)校章程是教育行政部門監(jiān)督、管理學(xué)校的依據(jù)。第二，學(xué)校章程是學(xué)校自主管理、依法辦學(xué)的依據(jù)。目前市教育局已督促各校認(rèn)真制定學(xué)校章程，這是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
其次，健全學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制?，F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)實(shí)質(zhì)上是一個促進(jìn)學(xué)校從他律——自律——自治的過程，學(xué)校主體地位的確立和自主運(yùn)行要求健全學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制。
1．學(xué)生校內(nèi)考核制度
學(xué)校的學(xué)生考核和評價制度是引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的重要制度，制定和完善校內(nèi)考核制度時必須摒棄以往只關(guān)注學(xué)生考試分?jǐn)?shù)，只關(guān)注學(xué)生對所傳授知識的領(lǐng)會理解程度的考核標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)行全面的考核體系，關(guān)注學(xué)生社會實(shí)踐能力、體育運(yùn)動能力、交往溝通能力、組織活動能力培養(yǎng)，事實(shí)上正式這些綜合的能力構(gòu)成了學(xué)生一生生活和工作的基礎(chǔ)，學(xué)生工作潛力的大小也源自此。同時，全面的考核體系也應(yīng)關(guān)注學(xué)生的均衡發(fā)展，不鼓勵學(xué)生偏重哪幾門學(xué)科的學(xué)習(xí)，從外部督導(dǎo)和檢查學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和知識體系，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有此類傾向要及時通過有效手段糾正。目前我校正在不斷完善學(xué)生的考核和評價制度，我們建立了“養(yǎng)正學(xué)子獎”、“養(yǎng)正健兒獎”等多個獎項(xiàng)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。
2．深化新課程改革制度
課程是學(xué)校教育教學(xué)活動的載體，因而課程制度是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重中之重。在全面實(shí)施新課程的背景下，應(yīng)著重從兩個方面去探索現(xiàn)代學(xué)校課程制度。
第一，構(gòu)建學(xué)校課程體系。學(xué)校的所有教育教學(xué)活動要按課程的要素進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求實(shí)現(xiàn)國家課程、地方課程、學(xué)校課程的有機(jī)整合，學(xué)科課程與非學(xué)科課程的有機(jī)整合，顯性課程與隱性課程的有機(jī)整合，根據(jù)學(xué)生的智能傾向和個性特民，開發(fā)出能夠促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展的課程。在現(xiàn)有的新課程改革背景下，要進(jìn)一步深化和構(gòu)建學(xué)校以“養(yǎng)正”為核心的校本課程體系的構(gòu)建，建立具有學(xué)校特色的課程體系，以課程為載體，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的育人目標(biāo)。
第二，精心組織和實(shí)施課程。新課程強(qiáng)調(diào)知識與能力，過程與方法，情感、態(tài)度與價值觀的三位一體。新課程理念只能通過教學(xué)活動(主要是課堂教學(xué))來實(shí)現(xiàn)，學(xué)校應(yīng)該建立相應(yīng)的課堂教學(xué)評價制度以及其他教學(xué)活動評估制度，進(jìn)行合理引導(dǎo)。
3．完善教科研制度
教育科研既是現(xiàn)代學(xué)校的第一生產(chǎn)力，又是開發(fā)教師人力資源的根本手段。一所學(xué)校要不斷發(fā)展、永葆活力，必須以教育科研的持續(xù)健康發(fā)展為支撐。所以，現(xiàn)代學(xué)校必須建立學(xué)校的教研網(wǎng)絡(luò)，形成以備課組、教研組、課題組、教科室、教務(wù)處為體系的教研網(wǎng)絡(luò)。同時，積極參加杭州市普通教育研究室、杭州市教科所組織的教學(xué)研究活動，積極承擔(dān)相關(guān)的教研任務(wù)。杭州四中地處下沙高教園區(qū)，應(yīng)該主動和高校聯(lián)系，設(shè)法成為其科研基地，或者積極掛靠知名學(xué)校，參與特定課題研究，參加有限教研交流，以此來提升學(xué)校的教研水平。學(xué)校教科室要真正成為學(xué)校的研發(fā)機(jī)構(gòu)，要重視學(xué)校教科室建設(shè)，使其更好地為學(xué)校決策服務(wù)，為教育教學(xué)實(shí)踐服務(wù)，為提高教師專業(yè)素質(zhì)服務(wù)，使學(xué)校的發(fā)展建立在科學(xué)的基石之上。
4．完善教師考核制度和績效工資制度
在當(dāng)前績效工資改革的背景下，如何完善分配制度顯得尤為重要。建立校內(nèi)績效工資制是以學(xué)校為單位，對教職工工資中的40%工資部分進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)行多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。在校內(nèi)分配制度改革過程中，要堅(jiān)持在分配中待遇與工作的數(shù)量、質(zhì)量掛鉤，重實(shí)績，重貢獻(xiàn)，并注意向教育教學(xué)第一線教師、骨干教師和優(yōu)秀教師傾斜，使教職工的實(shí)際收人與教職工實(shí)際工作的量和質(zhì)掛鉤，體現(xiàn)能者多勞、多勞多得、優(yōu)質(zhì)多酬的原則。我校已順利實(shí)施新一輪的績效工資方案，得到了絕大多數(shù)教工的認(rèn)可。
（三）建立民主管理制度，完善學(xué)校民主決策和監(jiān)督機(jī)制
1．建立人性化的學(xué)校組織制度，變管理型組織為學(xué)習(xí)型組織
學(xué)習(xí)型組織的建立雖不是一個新話題，但在學(xué)校的管理中仍然具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。隨著教育改革的不斷深入，建立學(xué)習(xí)型組織是學(xué)校組織的必然選擇。學(xué)校組織內(nèi)部的關(guān)系結(jié)構(gòu)完全是人與人的關(guān)系，學(xué)校教育活動更能體現(xiàn)出學(xué)習(xí)的意義與價值。在學(xué)習(xí)環(huán)境中，無論是教師的教還是學(xué)生的學(xué)，都是以學(xué)習(xí)為前提的。在建立現(xiàn)代化學(xué)校的過程中，要求學(xué)校組織中的每一個成員具有共同的理想，將不同個性的人聚集在一起，朝著學(xué)校的共同目標(biāo)邁進(jìn)。其共同的理想涉及學(xué)校組織的個性化的教育理念，學(xué)校組織的長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)，涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的教育哲學(xué)以及每一位教師的教育哲學(xué)。在杭州市教育局的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，我們學(xué)校制定了《學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃》，并讓規(guī)劃深入人心，成為每一個教師的目標(biāo)和愿景。2012年開始，學(xué)校積極創(chuàng)設(shè)浙江省特色示范學(xué)校，從課程建設(shè)、教師專業(yè)發(fā)展等各個方面實(shí)現(xiàn)新的跨越和發(fā)展。
2．實(shí)現(xiàn)學(xué)校的政務(wù)和校務(wù)的公開與透明
校務(wù)公開是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)通過一定的形式，將學(xué)校重大決策和涉及校務(wù)管理、教職工切身利益等方面的問題向全體教職工公開，讓教職工知校情、參校事、議校政。實(shí)行校務(wù)公開，學(xué)校職能部門必須根據(jù)部門的職能分別落實(shí)校務(wù)公開的具體內(nèi)容、公開的形式、公開的時間和公開的范圍，并使之程序化、制度化、規(guī)范化。實(shí)踐證明，實(shí)行校務(wù)公開與透明是學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的需要，有利于學(xué)校上上下下在重大問題上達(dá)成共識，減少誤解；有利于學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入；有利于民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作的加強(qiáng)；有利于教職工積極性、創(chuàng)造性的調(diào)動。衡量現(xiàn)代學(xué)校制度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，就是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的政務(wù)和校務(wù)的公開與透明的制度化。我們學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、《黨建園地》等各種途徑實(shí)現(xiàn)黨務(wù)和校務(wù)的公開，從而使學(xué)校的民主管理更上新的臺階。
3．實(shí)行全員聘任和崗位責(zé)任相結(jié)合的管理制度
所謂全員聘任制，就是在學(xué)校“定編定崗定員”的前提下，在學(xué)校與教師之間實(shí)行“雙向選擇”。實(shí)行教職工全員聘任制的目的，是要把競爭機(jī)制引人教師隊(duì)伍管理，形成科學(xué)、合理的教育人才流動機(jī)制，促進(jìn)教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，建立結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。而崗位責(zé)任制是從學(xué)校整體目標(biāo)出發(fā)，明確學(xué)校各個崗位的不同責(zé)任。推行崗位責(zé)任制是要改變學(xué)校人浮于事、工作推諉、“有人無事干”和“有事無人干”的不良現(xiàn)象，真正做到崗位明確、取責(zé)清晰，促進(jìn)學(xué)校工作的整體優(yōu)化。學(xué)校將進(jìn)一步做好全員聘任制，不斷提升學(xué)校的工作效益。
建立真正的現(xiàn)代學(xué)校制度不是一蹴而就的，是一個需要學(xué)校長期努力的過程。在深化新課程改革、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的今天，我們不僅要重新認(rèn)識并建立新型的社校關(guān)系、家校關(guān)系，而且要調(diào)整學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，真正確立學(xué)校的法人地位，從外到內(nèi)，同時著手，共同推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。
學(xué)校制度是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展必要條件
時間：2013/12/19
