推動(dòng)高校本科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化 提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力

——教育部高等教育司負(fù)責(zé)人就2024年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果及《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2025年）》答記者問

　1.問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹此次專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作的基本情況。

　　答：教育部貫徹落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》有關(guān)要求，對(duì)照《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》（教高〔2023〕1號(hào)），根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》（教高〔2012〕9號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置工作的通知》（教高廳〔2024〕1號(hào)），把專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化作為落實(shí)“以本為本”的重要支點(diǎn)，扎實(shí)開展2024年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整工作，指導(dǎo)高校主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需要，加大專業(yè)調(diào)整優(yōu)化力度。本次新增專業(yè)點(diǎn)1839個(gè)，調(diào)整學(xué)位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)點(diǎn)157個(gè)。同時(shí)，高校撤銷專業(yè)點(diǎn)1428個(gè)、停招2220個(gè)。撤銷、停招專業(yè)點(diǎn)數(shù)大幅超過增設(shè)專業(yè)點(diǎn)數(shù)，專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)一步提升。

　　2.問：我們了解到，教育部已正式確立本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機(jī)制，請(qǐng)問此次新列入目錄的專業(yè)有哪些亮點(diǎn)？

　　答：我們實(shí)施本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機(jī)制，主要是為了更快更好地響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)需求和科技發(fā)展。最新發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2025年）》有845種專業(yè)，包括本次增設(shè)的29種新專業(yè)。在專業(yè)設(shè)置過程中，我們以“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)專業(yè)交叉融合再出新。在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面，增設(shè)了區(qū)域國(guó)別學(xué)、碳中和科學(xué)與工程、海洋科學(xué)與技術(shù)、健康與醫(yī)療保障等專業(yè)，面向科技發(fā)展前沿，增設(shè)了智能分子工程、醫(yī)療器械與裝備工程、時(shí)空信息工程等專業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，增設(shè)了國(guó)際郵輪管理、航空運(yùn)動(dòng)、藥物經(jīng)濟(jì)與管理等專業(yè)。同時(shí)，聚焦人工智能賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增設(shè)人工智能教育、智能視聽工程、數(shù)字戲劇等專業(yè)。

　　3.問：在專業(yè)設(shè)置過程中，如何兼顧快速響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求、統(tǒng)籌優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和保障新設(shè)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量？

　　答：根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，高校專業(yè)備案或?qū)徟ぷ髅磕昙羞M(jìn)行一次，一般在7月啟動(dòng)。近年來，教育部不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置管理，分類細(xì)化了高校申報(bào)增設(shè)專業(yè)的工作機(jī)制。

　　一是針對(duì)一般專業(yè)實(shí)行預(yù)申報(bào)制度。高校申報(bào)增設(shè)專業(yè)，須列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，原則上提前1年進(jìn)行預(yù)申報(bào)。目的是推動(dòng)高校加強(qiáng)規(guī)劃，根據(jù)社會(huì)人才需求、本校辦學(xué)條件等提前謀劃新增專業(yè)。預(yù)申報(bào)制度為高校充分調(diào)研專業(yè)人才需求、完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案和建設(shè)條件，留出了時(shí)間和空間，有效避免一哄而上、盲目追逐熱點(diǎn)設(shè)專業(yè)。

　　二是針對(duì)區(qū)域發(fā)展急需專業(yè)，在集中申報(bào)時(shí)予以支持。對(duì)于因各種原因未進(jìn)行預(yù)申報(bào)的專業(yè)，如屬于各?。▍^(qū)、市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)，經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，高校仍可申報(bào)。在2024年度申報(bào)工作中，超2/3的專業(yè)是2023年預(yù)申報(bào)的，另外1/3的專業(yè)未作預(yù)申報(bào)，但在有關(guān)省級(jí)教育行政部門和高校提交專業(yè)急需說明后，依然完成了專業(yè)申報(bào)。

　　三是針對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域?qū)I(yè)，建立超常設(shè)置機(jī)制。對(duì)于中央最新部署、高度關(guān)注的戰(zhàn)略領(lǐng)域，開辟相關(guān)專業(yè)設(shè)置即時(shí)響應(yīng)“綠色通道”，突破集中申報(bào)時(shí)間限制，主動(dòng)指導(dǎo)有條件、有基礎(chǔ)的高校積極論證、籌設(shè)相關(guān)專業(yè)，集中資源和力量進(jìn)行優(yōu)先布局。比如，去年9月，在集中申報(bào)期之后，我們主動(dòng)服務(wù)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要，指導(dǎo)北京航空航天大學(xué)等6所高校開展論證，超常增設(shè)了低空技術(shù)與工程專業(yè)。 

　　4.問：去年，教育部在5省市開展了提升高校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展匹配度試點(diǎn)，請(qǐng)介紹一下有關(guān)情況。

　　答：教育部大力推動(dòng)各地各高校主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，20多個(gè)省份建立本科專業(yè)建設(shè)差異化支持制度，將服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力作為重要指標(biāo)，優(yōu)化專業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，通過調(diào)整專業(yè)生均教育經(jīng)費(fèi)等舉措，有的放矢優(yōu)化資源配置，提升專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的適配性。

　　2024年，我們重點(diǎn)指導(dǎo)黑龍江、浙江、河南、重慶、陜西率先開展高校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展匹配度提升工作試點(diǎn)。5省（市）探索建立有效工作機(jī)制，圍繞區(qū)域千億、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造172個(gè)跨校特色專業(yè)集群。重慶將全市高校379種專業(yè)與市50余個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)應(yīng)，設(shè)計(jì)了專業(yè)支撐度評(píng)估指標(biāo)體系。黑龍江全省高校2024年專業(yè)增撤調(diào)整比例達(dá)29.3%，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比例達(dá)到74%。河南專門成立高校專業(yè)管理服務(wù)中心，超常布局新興交叉專業(yè)254個(gè)。浙江提高與“415X”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)生均撥款系數(shù)，推動(dòng)省域高校專業(yè)調(diào)整比例達(dá)31.4%。陜西面向省域高校發(fā)布“引導(dǎo)發(fā)展清單”，直接支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)數(shù)量從2022年的1348個(gè)增至2024年的1602個(gè)、增長(zhǎng)19%。下一步，我們將在全國(guó)范圍開展提升本科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展匹配度工作。

　　5.問：對(duì)于下一步推進(jìn)專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作，有哪些考慮？

　　答：一是突出理念引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)高等教育自身發(fā)展小邏輯服從服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大邏輯。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)需求和科技發(fā)展?fàn)恳訌?qiáng)教育系統(tǒng)與行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)各領(lǐng)域人才需求分析，推動(dòng)高校積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，深化學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革，著力提升高校專業(yè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)能力。

　　二是完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的快速響應(yīng)。深入實(shí)施本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機(jī)制，對(duì)本科專業(yè)類、國(guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)等進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步完善戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制。支持高校對(duì)現(xiàn)有專業(yè)更新迭代、升級(jí)改造。

　　三是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)人才培養(yǎng)供需更適配。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)目錄管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，研制發(fā)布急需領(lǐng)域人才培養(yǎng)引導(dǎo)性專業(yè)指南，引導(dǎo)高校加快布局建設(shè)具有適應(yīng)性、引領(lǐng)性的新專業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)與就業(yè)互促機(jī)制，不斷增強(qiáng)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度。