全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議提出“把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”的要求，高考作為連接中學(xué)教育和高等教育的樞紐，在“考試育德”“考試育人”功能的發(fā)揮上有著特殊重要的作用。
“考試育德”強(qiáng)化思政效果
“考試育德”是“課程思政”的重要環(huán)節(jié)?？荚囎鳛檎n程的組成部分，是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)課程教學(xué)效果的重要手段，特別是期末考試、課程結(jié)業(yè)考試、畢業(yè)考試要記入學(xué)生檔案并和畢業(yè)掛鉤，因此對(duì)學(xué)生具有很強(qiáng)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用；精心設(shè)計(jì)的考試內(nèi)容對(duì)教學(xué)內(nèi)容具有很強(qiáng)的代表性和覆蓋能力。在考試內(nèi)容中滲透和正面宣示思想政治教育內(nèi)容，有利于強(qiáng)化“課程思政”的教育教學(xué)效果。
高考的育德功能首先表現(xiàn)為顯性育德功能。一是在考試內(nèi)容中體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。近年來(lái)教育部考試中心明確要求在高考命題中圍繞“立德樹(shù)人”的核心目標(biāo)，滲透和正面考核社會(huì)主義核心價(jià)值觀、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（包括革命文化）、依法治國(guó)和創(chuàng)新精神的內(nèi)容。比如2016年全國(guó)文綜卷針對(duì)“有的人打著‘還原歷史真相’的旗號(hào)顛覆英雄、歪曲歷史、消解崇高”的亂象，旗幟鮮明地要求“還原歷史、守護(hù)英雄、捍衛(wèi)崇高”；理綜卷測(cè)試生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)容，倡導(dǎo)“自然與人和諧統(tǒng)一”。浙江2015年語(yǔ)文和文綜卷考核了愛(ài)國(guó)主義、捐資辦學(xué)、無(wú)償獻(xiàn)血、防止艾滋病和揭示毒品危害等內(nèi)容。二是在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中把好思想品德考核關(guān)。2007年起，全國(guó)各省區(qū)市陸續(xù)實(shí)施基于高中新課改的高考方案，對(duì)接中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，把思想品德作為其中的重要內(nèi)容。2014年啟動(dòng)的新一輪高考改革，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的育德功能。浙江采用學(xué)生自我評(píng)價(jià)、同學(xué)互相評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)的促進(jìn)功能，在育智的同時(shí)實(shí)現(xiàn)育德。今年初，還完成了26萬(wàn)名應(yīng)屆畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，生成高考電子檔案。
高考的育德功能還表現(xiàn)為極強(qiáng)的隱性育德、“以文化人”功能。一方面，嚴(yán)密的考風(fēng)考紀(jì)、考點(diǎn)莊嚴(yán)肅穆的氣氛，有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)規(guī)則、紀(jì)律的敬畏心理，有利于遵紀(jì)守法觀念和習(xí)慣的養(yǎng)成；另一方面，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、客觀的“分?jǐn)?shù)”，一視同仁地衡量和選拔新生，有利于培養(yǎng)公平、民主觀念和“一分耕耘一分收獲”的嚴(yán)謹(jǐn)生活態(tài)度；再一方面，統(tǒng)一高考的儀式感，能在潛移默化中強(qiáng)化考生對(duì)國(guó)家力量的感受，凝聚考生個(gè)體對(duì)國(guó)家的向心力；還有一個(gè)方面，對(duì)大部分能經(jīng)受住考驗(yàn)，通過(guò)一次或多次高考獲得新生活入場(chǎng)券、甚至改變?nèi)松\(yùn)的考生而言，高考是他們非常重要的人生經(jīng)歷，有利于培養(yǎng)他們經(jīng)受人生關(guān)鍵時(shí)刻的嚴(yán)峻考驗(yàn)、鍥而不舍、不輕言放棄的精神品質(zhì)。
高考改革突出“育德育人”作用
2014年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和上海、浙江試點(diǎn)方案的發(fā)布，標(biāo)志著新一輪高考改革的啟動(dòng)。按照《實(shí)施意見(jiàn)》“育人為本”的要求，新高考改革以育德為核心，以育智改革為突破口，以強(qiáng)身健體和形成健康審美觀念為配合，建立了“一體四面”的育人體系，“一體”就是以學(xué)生為本體，把有利于學(xué)生健康發(fā)展和成長(zhǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)；“四面”就是圍繞以學(xué)生為本，從四個(gè)方面采取改革舉措，達(dá)到育德和育人的目的。
“四面”之一為“融通”：改文理分類(lèi)為文理融通，克服在片面追求升學(xué)率的功利環(huán)境里因文理分類(lèi)而加劇的嚴(yán)重偏科現(xiàn)象，拓寬學(xué)生的知識(shí)視野，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展目標(biāo)；同時(shí)跨越非黑即白的兩極思維習(xí)慣，扭轉(zhuǎn)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維特質(zhì)的嚴(yán)重同質(zhì)化傾向，有利于學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。
“四面”之二為“綜合”：探索綜合評(píng)價(jià)，拓寬評(píng)價(jià)的寬度，通過(guò)從“評(píng)分”到“評(píng)人”、“選分”到“選人”的轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)“育分”到“育人”的轉(zhuǎn)型。綜合評(píng)價(jià)旨在通過(guò)知識(shí)和能力、理論和實(shí)踐、應(yīng)用和探究、智育和德育體育美育等多方面內(nèi)容的綜合考核，把冷冰冰的“分?jǐn)?shù)”還原為活生生的有溫度的“人”，是對(duì)“德智體美全面發(fā)展”教育方針的回歸。綜合評(píng)價(jià)有效擴(kuò)大高校的評(píng)價(jià)自主權(quán)，使高?？梢詫?duì)學(xué)生的思想品德、人文素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行全面的考核，為高校人才培養(yǎng)體系的改革打下良好基礎(chǔ)。綜合評(píng)價(jià)把學(xué)生的社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等納入評(píng)價(jià)體系，使中學(xué)可以和社會(huì)、高校合作加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)。上海在2015年7月底前，98%的高一學(xué)生已在全市電子平臺(tái)注冊(cè)，13萬(wàn)個(gè)社會(huì)實(shí)踐崗位95.8%已被預(yù)約；浙江在推動(dòng)普職融通的同時(shí)，鼓勵(lì)中學(xué)和社會(huì)、高校合作，如一些中學(xué)和浙江警察學(xué)院合作成立學(xué)生警察團(tuán)，從而以評(píng)促教，把綜合素質(zhì)培養(yǎng)從掛在墻上的課表轉(zhuǎn)化為操場(chǎng)上、社區(qū)里的生動(dòng)實(shí)踐。
“四面”之三為“過(guò)程”：嘗試過(guò)程評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)，延伸評(píng)價(jià)的長(zhǎng)度，克服“一考定終身”弊端。新高考改革多措并舉直指“一考定終身”老大難問(wèn)題：舉措之一是首次在全國(guó)范圍內(nèi)把高中學(xué)考納入高校招生評(píng)價(jià)體系；舉措之二是高中階段綜合表現(xiàn)在“三位一體”和自主招生等多元綜合評(píng)價(jià)選拔模式中，作為評(píng)價(jià)要素之一發(fā)揮重要作用，中學(xué)在評(píng)價(jià)上有了發(fā)言權(quán)；舉措之三是部分科目提供多次機(jī)會(huì)。以此實(shí)現(xiàn)終結(jié)性評(píng)價(jià)和過(guò)程性、發(fā)展性評(píng)價(jià)的結(jié)合，既全面反映學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程，又適度分散學(xué)生的考試壓力。
“四面”之四為“選擇”：擴(kuò)大選擇，促進(jìn)學(xué)生在共同基礎(chǔ)上的有差異個(gè)性化發(fā)展，改變“共性淹沒(méi)個(gè)性”的局面。一是改單一評(píng)價(jià)選拔模式為多元評(píng)價(jià)選拔模式，使學(xué)生可自主選擇升學(xué)路徑、通道；二是擴(kuò)大選考科目空間，改原來(lái)文理分科套餐式考試科目為“必考+自主選考”的自助餐式科目設(shè)置，使學(xué)生可以學(xué)其所好、考其所長(zhǎng)，改“補(bǔ)短”教育為“揚(yáng)長(zhǎng)”教育。擴(kuò)大選擇，有效解放了學(xué)生的個(gè)性和自主意識(shí)，使馬克思“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的理想，在高校招生中付諸實(shí)踐。
育人目標(biāo)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”
要把高考改革如此完備的育人目標(biāo)落到實(shí)處，必須蹄疾步穩(wěn)，辯證施策，妥善處理若干矛盾關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”。
辯證認(rèn)識(shí)和處理統(tǒng)一考試與高校自主測(cè)評(píng)、中學(xué)階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)家考試的話(huà)語(yǔ)權(quán)和定海神針作用。在充分發(fā)揮招生院校在評(píng)價(jià)選拔中的主動(dòng)作用、有利于更好地實(shí)現(xiàn)招生院校的專(zhuān)業(yè)特性和學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)的匹配性，充分發(fā)揮中學(xué)階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)全面反映學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)的特殊作用的同時(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)家考試有利于貫徹國(guó)家統(tǒng)一意志、有利于強(qiáng)化向心力和凝聚力的無(wú)可替代的重要作用，堅(jiān)持統(tǒng)一高考招生在高校招生體系中的主體地位，在多元綜合評(píng)價(jià)模式中堅(jiān)持把統(tǒng)一考試作為至關(guān)重要的評(píng)價(jià)要素。
辯證處理科學(xué)選才和公平選才的關(guān)系。在通過(guò)多元、綜合評(píng)價(jià)提升評(píng)價(jià)選拔科學(xué)性的同時(shí)，始終把公平選才作為底線(xiàn)，通過(guò)強(qiáng)化信息公開(kāi)、強(qiáng)化制約和監(jiān)督機(jī)制，確保公平公正。用公平公正的評(píng)價(jià)選拔制度和實(shí)施過(guò)程涵養(yǎng)滋潤(rùn)學(xué)生的價(jià)值觀念。
辯證處理學(xué)生自主選擇和高校專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)需求的關(guān)系。在取消文理分類(lèi)，實(shí)行“必考+選考”的科目設(shè)置模式里，一方面要充分尊重學(xué)生的選擇權(quán)，培養(yǎng)學(xué)生的自主意識(shí)；另一方面要引導(dǎo)學(xué)生把自己的興趣、愛(ài)好特長(zhǎng)和國(guó)家的需要、高校的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)需求結(jié)合起來(lái)，科學(xué)選擇、理性選擇。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)實(shí)踐，制訂針對(duì)性的措施，發(fā)揮機(jī)制對(duì)學(xué)生選擇的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用。
（作者：邊新?tīng)N 浙江省教育考試院副院長(zhǎng)、研究員）
