如果我們把“效果”理解為“做正確的事，目標(biāo)達成的程度”，把“效率”理解為“正確地做成事，付出代價的多少”，那么“效能”就可以視為“效果”與“效率”的綜合。效能、效果、效率三者之間既是傳導(dǎo)關(guān)系，又是遞進關(guān)系。學(xué)校管理效能是學(xué)校管理層在實現(xiàn)學(xué)校管理目標(biāo)的過程中所獲得的管理效率、管理效果的綜合反映。學(xué)校管理工作的中心就是努力追求教育、教學(xué)、教研、教管工作的高效能，也就是把正確的事做得對、做得好、做得快。
新形勢下的基礎(chǔ)教育改革已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨溃饺肓松钏畢^(qū)，教育的競爭已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向拼教育品牌的美譽度、拼教育成本的投入與產(chǎn)出比率，而這些無一不與學(xué)校的管理效能息息相關(guān)。在“管理決定未來”的必然趨勢下，重視管理效能是學(xué)校求生存、謀發(fā)展的必要條件。而毋庸置疑的是，再好的辦學(xué)理念，再宏偉的辦學(xué)目標(biāo)，再響亮的特色品牌，再深厚的文化底蘊，最終都要依靠“人”去實現(xiàn)，這恰符合現(xiàn)代管理學(xué)所強調(diào)的“以人為本”的管理理念。學(xué)校管理的對象包括了干部、教職員工和學(xué)生，“8020法則”告訴我們，學(xué)校的管理團隊（校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長和年段長，約占學(xué)校教師的20%）決定著學(xué)校管理效能的高低，因為這個團隊引領(lǐng)著約占學(xué)校教師80%的班主任、備課組長和其他教職員工。
但許多學(xué)校都曾遭遇這樣的“困擾”：感覺自己的隊伍總是“差點勁”，頂層設(shè)計有想法，中層執(zhí)行沒辦法；上面對下面的工作不放心、不滿意，基層則抱怨上層的步伐太快、要求過高。干部隊伍彌漫“官僚氣息”，職能部門各自為政，有人沒事干，有事沒人干，學(xué)校的重要工作經(jīng)常議而難決。以上種種現(xiàn)象都屬于學(xué)校管理效能低下的具體表現(xiàn)，歸根結(jié)底仍然是“人”的原因。要提升學(xué)校的管理效能，關(guān)鍵在于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者與管理層如何“培養(yǎng)人”“用好人”“管好人”，讓整個團隊“做正事”“會做事”“愛做事”“做成事”。
一、要強化服務(wù)意識，樹立團隊觀念，組建勇?lián)?dāng)?shù)墓芾韴F隊
1．要強化服務(wù)意識
鄧小平同志曾說過：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。不管是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層還是整個管理團隊都必須強化為師生服務(wù)的意識，學(xué)校的管理層只有將自己定位成師生們發(fā)展的“好助手”，師生們才能成為領(lǐng)導(dǎo)們的“好幫手”，干群之間才能實現(xiàn)共識、共享、共進、共榮，師生們才會積極參與學(xué)校的民主管理，樂于為學(xué)校的精細管理建言獻策，助力提升學(xué)校的管理效能，推動學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
2．要樹立團隊觀念
學(xué)校的管理層在任何場合都要常常強調(diào)“我們”，以此來強化學(xué)校內(nèi)部的團隊觀念——“校興我榮，校衰我恥”。學(xué)校辦學(xué)出了成績，都是“我們”共同努力的成果，我們共同分享榮譽帶來的喜悅；學(xué)校管理方面出了紕漏，那也是“我們”的過錯，我們需要集體反思和檢討。當(dāng)團隊的觀念在管理過程中被建立起來，并形成一種習(xí)慣時，學(xué)校內(nèi)部才能形成一個堅實的團體，唯有如此，才能形成“人人有事做，事事有人干；做工有效率，工作有成效”的管理氛圍，提升學(xué)校的管理效能才不會是空談?wù)摰馈⒓埳险劚?
3．要勇于承擔(dān)責(zé)任
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者要基于SWOT分析（S-優(yōu)勢、W-劣勢、0-機遇、T-挑戰(zhàn)），把準(zhǔn)學(xué)校前行的航舵，但在學(xué)校發(fā)展的過程中，也難免會因為決策失誤或執(zhí)行不力而暫陷窘境。美國著名的管理顧問史蒂文·布朗曾說：“管理者如果想發(fā)揮管理效能，必須得勇于承擔(dān)責(zé)任?！贝藭r，領(lǐng)導(dǎo)者絕不能為自己的過失而辯解，或者把責(zé)任推卸給老師或?qū)W生，而應(yīng)直面自己的失誤，并主動承擔(dān)起管理責(zé)任。只有富有責(zé)任感并勇于承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，才會得到廣大教職員工的擁戴和支持，學(xué)校的高效能管理才能成為可能。
二、要培養(yǎng)骨干，善于用人，管好隊伍，實施學(xué)校的效能管理
1．要善營人力資源
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者要打造出業(yè)務(wù)精干的管理團隊，就要善于挖掘和經(jīng)營學(xué)校的人力資源。要為廣大教職員工搭建研修提升、迅速成長的平臺，創(chuàng)設(shè)崗位練兵、嶄露頭角的契機，選拔骨干力量充實到學(xué)校的管理團隊（包含中層干部、段長、班主任、教研組長、備課組長、教輔人員、骨干教師等）。
2．要關(guān)注個體差異
學(xué)校實施效能管理的過程，也是對“人”做工作的過程。不同的教職員工，其家庭背景、個性特征、學(xué)習(xí)和工作閱歷也不盡相同。管理者有必要花費點時間和心思，從教職員工的行為、動作、眼神、語言、思想等方面去了解和判斷其性格特征和氣質(zhì)類型。對思想單純、服從性高的人，可以實行直線管理；對于過于敏感、閱歷豐富、富有團隊精神的人，可以實行雙向管理。做足了“人”的功課，我們在排兵布陣分解任務(wù)時就能用人所長，避人所短；在溝通交流時就能有備而去，游刃有余；在批評獎勵時就能拿捏得當(dāng)，令人心悅誠服。用好了“人”，何愁工作效率不行，效果不好，效能不高。
3．要消除負面效應(yīng)
企業(yè)管理學(xué)里有句話說得好：“做人就不要做事，做事就不要做人”。其含義是說，管理過程中切忌“好人主義”，如果怕得罪人，干脆就別做，否則不是完不成，就是做不好。學(xué)校管理雖不同于企業(yè)管理，兩者之間卻也存在著交集，其追求效能的目標(biāo)是一致的。學(xué)校的管理層猶如一座金字塔，如果塔基（教職員工）壞了，頂上（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者）再好，也會搖搖欲墜。所以，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層，不能只是嚴格要求自己，更要嚴格管理好自己的教職員工，對于師德敗壞、師風(fēng)不正、師能低下者絕不縱容，要堅決打壓歪風(fēng)邪氣，按章辦事，嚴厲懲戒。
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層的眼里也不能只有“名師”，因為學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量肯定是團隊合作打拼的結(jié)果。如果學(xué)校過于重視“名師”，在功利的驅(qū)使下教師之間彼此封鎖教學(xué)資源和信息，會最終導(dǎo)致管理效能低下，教學(xué)質(zhì)量下滑。當(dāng)然，學(xué)校也不是排斥“名師”，在給予其充分肯定的同時，更要強調(diào)團隊協(xié)作的重要性，使整個教師隊伍凝聚成充滿戰(zhàn)斗力的團隊。
三、要確立目標(biāo)，制定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督評價，提升學(xué)校的管理效能
1．要制定工作標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層要善于規(guī)劃長期發(fā)展的愿景，確立近期的奮斗目標(biāo)，管理層要集結(jié)群體的智慧，基于校情，圍繞目標(biāo)，以師生為本，為學(xué)校的德育、教學(xué)、教務(wù)、科研、安全等工作確定質(zhì)量要求，制定可操作的工作標(biāo)準(zhǔn)。任何工作缺乏具體的管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行也就沒有章法，自然無效能可言了。
2．要落實監(jiān)督評價
學(xué)校實施效能管理，如果缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督與評價機制、公正透明的獎懲制度，就難有出色的工作績效。要立足于教育教學(xué)工作的特殊性和復(fù)雜性，構(gòu)建起“多元化”的評價體系（形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合），建立起合理的“以人為本”的管理監(jiān)督機制（自我管理+民主監(jiān)督），正確發(fā)揮監(jiān)督與評價的積極導(dǎo)向作用，既重過程，又重結(jié)果，鼓勵教職員工自我約束、自我激勵和自我創(chuàng)新，使評價和獎懲真正成為促進每位教師發(fā)展的催化劑和助推器，從而提升學(xué)校的管理效能。
3．要講究輕重緩急
學(xué)校實施效能管理的過程中，有時也要講究“輕重急緩”，不必在細枝末節(jié)的“小問題”上耗費過多的時間、人力和物力。管理層要先處理最重要、最緊急的事務(wù)，避免分散團隊的精力，一旦迷失努力的方向，創(chuàng)造力也會逐漸枯竭。
四、要激發(fā)潛能，剛?cè)嵯酀?，三治并舉，促進學(xué)校的持續(xù)發(fā)展
1．要激活職工潛能
學(xué)校在實施效能管理時，要尊重教師、理解教師、關(guān)心教師，使其確實感受到學(xué)校的溫暖和信任，以滿腔熱忱投入到工作之中。學(xué)校也要深入、細致、持久地開展師德教育和組織紀(jì)律教育工作，樹立教師正確的價值觀、課程觀、教學(xué)觀和學(xué)生觀，保持充足的“內(nèi)驅(qū)力”，主動投入教育教學(xué)和管理工作之中；學(xué)校還要引導(dǎo)教職員工認清教育形勢，樹立質(zhì)量意識、危機意識、競爭意識，通過“外壓力”驅(qū)動教職工積極進取、努力奮進，追求職業(yè)的幸福感；學(xué)校更要發(fā)揮“吸引力”的因素，通過表揚、獎勵、榮譽等符合人們愿望的措施，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性，在本職崗位上，創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
2．要剛性人本相濟
學(xué)校實施的效能管理應(yīng)該是尊重人、依靠人、發(fā)展人、服務(wù)人的現(xiàn)代管理，要在剛性的管理之中融入柔性的“人本化”管理，堅持以師生為本，促進師生的和諧發(fā)展。一方面，學(xué)校要廣開言路、廣納群諫，與時俱進地修訂那些把人“管死管僵”的規(guī)章制度，充分尊重被管理者的人格，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系。積極為教師做好教育教學(xué)的后勤保障，使教師心情愉快地工作，促進師生的共同發(fā)展。另一方面，學(xué)校要凸顯教職工在學(xué)校中的主人翁地位，激發(fā)人的責(zé)任感和主觀能動性。通過校務(wù)公開和教代會對學(xué)校工作進行審議和監(jiān)督，全面實行“民主監(jiān)督制”，衡量管理目標(biāo)的達到率，客觀評價學(xué)校的管理效能。
3．要法德情相結(jié)合
學(xué)校實施效能管理必須依法治校，但在法治過程中也要注意發(fā)揮出德治與情治的作用。學(xué)校的管理者要時時、事事、處處率先垂范；要換位思考，在布置或檢查工作時講究工作的方式方法，讓教職員工樂于工作，愉快工作；要能俯下身去聆聽各方的意見，積極支持教職工有創(chuàng)見的意見和建議；要以不同的目標(biāo)去培養(yǎng)和評價不同層次的教師，通過搭臺子，鋪路子，讓教師人盡其才，充分體驗幸福感。當(dāng)法治、德治、情治三治并舉，領(lǐng)導(dǎo)者與管理層就能以德服人，以情感人，使法人心，讓法導(dǎo)行，法、德、情并行不悖、相得益彰，管理效能也總會平穩(wěn)在高位狀態(tài)。
