社會主義市場經(jīng)濟新體制的建立和發(fā)展，使得社會對人才質量和科學技術成果提出了全新的要求，這就對高等院校和高校教師提出了變革的要求。高等院校要隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，進行辦學機制的轉變和管理體制的變革，同時也包括高校教師管理制度的變革。
教師是高等院校中的主要教學力量，建設一支思想素質好、學術水平高、結構合理、充滿活力、相對穩(wěn)定的教師隊伍，是提高人才培養(yǎng)質量和辦學水平的首要條件，也是教育體制改革的關鍵。在改革發(fā)展的今天，我們認識到教師管理工作應投身到人才市場的激烈競爭中去。
一、教師隊伍建設應適應社會主義市場經(jīng)濟建設的需求
人事部門為適應社會主義市場經(jīng)濟人才管理體制的改革，建立了人才流動管理機構，為人才交流創(chuàng)辦了人才市場。企業(yè)是市場的主體，企業(yè)將從人才市場中吸收大批人才，來促進企業(yè)的改造和發(fā)展。人才市場也將根據(jù)社會的需求合理地配置人才資源。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，高等院校培養(yǎng)人才必須符合市場的要求，必須適應市場的需求。
教師是高等院校中從事教學活動的最重要的力量，教師是傳授知識、培養(yǎng)人才的主體，也是開發(fā)科學技術的重要力量。教育改革的關鍵在教師。在圍繞社會主義經(jīng)濟建設這個中心時，教師的管理應主動適應社會主義市場經(jīng)濟的需求，一方面要重視教師知識結構的調(diào)整，專業(yè)知識的更新，相關學科知識的交叉、滲透，邊緣學科知識的補充；同時應繼續(xù)發(fā)揮原有學科的優(yōu)勢，重點發(fā)展應用學科、高新技術學科和邊緣學科，改革舊專業(yè)，更新教學內(nèi)容，通過學科交叉，學科滲透，使教育改革和人才培養(yǎng)更能適應社會主義市場經(jīng)濟的需求。
二、樹立流動觀念，建立開放的用人機制
鄧小平同志早就提倡人員的流動，他多次指出：“人員不流動，思想就會僵化。要逐步實行科研人員流動、更新制度”；對于科技人員，“要想法打破部門、地方界限，合理使用”。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，其特征之一即市場經(jīng)濟運行發(fā)展具有開放性，要求人才資源按照市場規(guī)律重新配置，人才流動已成為市場經(jīng)濟中一種積極的管理機制。
當前，高等院校中教師隊伍管理采取的是一種封閉式管理模式，教師長期處于一種固定的教學環(huán)境中，缺少社會間的交流和校際間的人員交流。自８０年代中期各校就著手于推進教師隊伍新老交替的工作，并取得較大的成績。大批優(yōu)秀的中青年教師承擔了教學、科研主要工作，做出了突出的貢獻。但新老教師交替和合作是一個永無止境的改革過程，目前各高校中還普遍存在部分學科帶頭人年齡老化；部分教師知識老化，知識結構不甚理想；大部分教師缺乏社會實踐經(jīng)驗，工作、生活經(jīng)歷從校門到校門，從書本到書本，授課內(nèi)容空泛等情況。人員必須流動是市場經(jīng)濟運行的必然趨勢。有序地進行人才交流，可以做到人盡其才，才盡其用，可以保持教師隊伍的生機和活力。這種交流不僅僅是單方面的高校教師流向社會，同樣應吸引社會中有專長、有才干的專業(yè)技術干部充實教師隊伍。教師隊伍應由專職教師、兼職教師、客座教師等多種形式組成：打開大門，從校外聘請有突出成就、學有專長的教授、專家、學者來校參加教學、科研工作；與校外具有很強科研、學術實力的研究單位簽訂合作協(xié)議，共同進行人才培養(yǎng)、人才交流和科學研究；與大型企業(yè)建立合作關系，高校教師、科研人員和企業(yè)技術人員攜手合作，互相交流；從研究生中聘請優(yōu)秀苗子兼職從事教學、科研和管理工作；聘請自愿進行短期工作的科研技術人員，來校進行合作研究，并兼任部分教學任務；與海外學者進行學術交流，聘請知名專家來校進行講座及科研指導；在企事業(yè)單位聘請有專長的人員做兼職教授等。通過這些交流，學校很多方面的工作可以得到加強。學術上可以互相交流，取長補短，甚至對某些學科還可起到補缺的作用；教學任務可以得到分擔，他們的實踐經(jīng)驗將活躍課堂教學并提供教學案例；為高校教師及時提供國內(nèi)外最新動態(tài)，增加信息渠道；在聘任期和合作期為教師的補充打下了基礎；對本校教師起到激勵促進作用。
２１世紀是科學技術高速發(fā)展的世紀，也是人才競爭的世紀。中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，必將帶動文化教育及其他方面的發(fā)展。形勢是有利的，既為國內(nèi)外的優(yōu)秀青年提供了廣闊的用武之地，也為高校提供了豐富的人才資源。在交流與合作中，可以造就一批具有最新學科基礎知識，站在學科前沿、掌握現(xiàn)代化科學技術手段并具有國際眼光的人才，對培養(yǎng)本校新興學科的師資力量和科研骨干、建立新的教育模式等均具有重要的作用。高等院校應有計劃、有組織、有步驟地進行人才交流，通過合理的人才流動，促進人才資源的轉移和利用，吸取各種智力資源，來提高辦學效益和水平。
三、制定政策，以立法形式引導教師流動
人才交流是社會的一種普遍現(xiàn)象。隨著科學技術和經(jīng)濟的發(fā)展，人才交流將頻繁地出現(xiàn)在國家與國家之間，地區(qū)與地區(qū)之間，單位與單位之間。西方發(fā)達國家為順應科技人才流動的潮流，積極克服自身弊端，以充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，采取措施，促進科技人才的流動。如美國的高、中級人才，在高校、科研單位、企業(yè)之間以及政府間往往進行頻繁流動，目前已形成“教學—從政—產(chǎn)業(yè)”等多位一體的流動模式。教師的流動管理是社會主義市場經(jīng)濟人才交流的重要內(nèi)容，高等院校教師已不再是一個固定不變的職務。未來教師職務有社會化的趨勢，很大一部分教師將直接來自社會，來自企業(yè)，來自政府機關，來自社會的各個組織。他們將給高等院校帶來實踐的經(jīng)驗和知識，也給高等院校帶來與實踐相結合的機會。只有進一步解放思想，更新用人觀念，拓寬進人、用人渠道，廣開進賢之路，建立流動的開放的用人制度，才能真正提高辦學效益，提高教學科研質量。
“競爭—淘汰”機制是構成人才流動的主要動力。高等院校教師聘任制的實施，可以改變教師管理舊體制的格局，優(yōu)化教師隊伍結構。外國高等院校大多實行公開招聘教師制度，出現(xiàn)崗位空缺或因學校發(fā)展需要增設人員時，即成立招聘委員會，在全國范圍內(nèi)（甚至全世界）公開招聘，而本校研究生畢業(yè)后，通常是不能立即在本校應聘工作的，此舉避免了教師隊伍近親繁殖，保證了教師質量。人才的多元化組成為創(chuàng)新提供了基礎，美國、加拿大、德國等西方國家的教師管理普遍強調(diào)，教師不僅在學歷層次和知識結構上是最優(yōu)秀的，而且應來自各個系統(tǒng)，應有不同的工作背景，多元化的人才融合在一起（不同的工作經(jīng)歷，學習經(jīng)歷，不同的專業(yè)，甚至不同的國籍），可以改善教師隊伍結構，增強教師隊伍的整體功能，提高教學質量和科研水平。美國高等院校教師管理制度中采取終身雇傭制和短期聘用相結合的模式，對長期在一個學校工作（至少３－５年）取得一定成績的副教授、教授實行終身雇傭，保證學校有固定的教學力量和科研力量，穩(wěn)定教師隊伍，同時有一定比例的教師在合理流動，給教學和科研帶來活力和新生力量。
社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，在教師管理工作中，應創(chuàng)造公平、合理、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，盡快制定和完善一整套符合市場經(jīng)濟運行的教師管理規(guī)則。這是實現(xiàn)平等競爭、開放交流，從而維護教師隊伍健康發(fā)展的基本前提和條件。競爭有利于奮發(fā)向上，有利于出人才。在競爭流動的同時，應強化聘約管理，建立有效的管理制度，以法制的形式引導教師流動。高等院校應逐步完善聘用合同制，在教師聘用中切實貫徹“公開招聘，擇優(yōu)聘任”的原則。同時，以聘約合同、經(jīng)濟手段等方法完善高校自我保障體系，形成一種有序的、積極的教師流動管理制度。
社會主義市場經(jīng)濟的建立對高等院校教師提出變革的要求，教師的流動是高等院校教師管理的新課題。教師隊伍的管理不再僅限于高等院校的范圍內(nèi)，取而代之的是與建立社會主義市場經(jīng)濟相適應、以社會人才交流為中心、以市場需求為培養(yǎng)目標、符合高等院校人才培養(yǎng)特點的教師管理體制。
