一、職能訓(xùn)練的內(nèi)容與要求 

職能是指人、事物、組織或機構(gòu)應(yīng)有的職責(zé)任務(wù)和功能作用。中小學(xué)校長崗位職能訓(xùn)練的基本含義是：讓中小學(xué)校長熟練地掌握校長的職責(zé)任務(wù)和崗位要求，形成崗位工作的技能技巧，提高崗位工作能力，發(fā)揮校長在學(xué)校工作中的導(dǎo)向、組織、指揮和推動作用。因此，職能訓(xùn)練是校長取得任職資格后，強化發(fā)揮應(yīng)有作用的個體定向操作。 

根據(jù)校長崗位職責(zé)的不同，職能訓(xùn)練可分為共同要求和具體要求兩個方面。共同要求是校長角色的共同屬性，屬于一般職能；具體要求則是校長角色的差異性，屬于特殊職能。 

一般職能訓(xùn)練要求一般職能訓(xùn)練是以決策、計劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)和創(chuàng)新七個方面為主要內(nèi)容。即： 1.認(rèn)識決策職能，掌握決策的特性、條件、標(biāo)準(zhǔn)程序和原則。2.認(rèn)識職能，掌握制定計劃的原則、執(zhí)行計劃的程序，督促檢查的要求和總結(jié)的類型與方法。3.認(rèn)識組織職能，掌握組織管理的原則和執(zhí)行組織職能的程序。4.認(rèn)識控制職能，掌握有效控制的條件和執(zhí)行控制的監(jiān)督與檢查過程。5.認(rèn)識指揮職能。掌握指揮工作的基本內(nèi)容和決策、計劃、指揮工作的基本內(nèi)容和決策、計劃、組織、控制等領(lǐng)導(dǎo)作用。6.認(rèn)識協(xié)調(diào)職能，掌握人與人、事與事之間關(guān)系的協(xié)調(diào)方法。7.認(rèn)識創(chuàng)新職能，掌握管理的新方法，新手段和創(chuàng)新的一般程序。 

特殊職能訓(xùn)練要求特殊職能訓(xùn)練是指按校長分管的業(yè)務(wù)分類訓(xùn)練。具體要求是： 

正校長。在完成一般職能訓(xùn)練的同時，要求做到： 1.清楚校長職責(zé)，能民主管校，會協(xié)調(diào)搞內(nèi)外各方面關(guān)系，創(chuàng)辦“雙全”及特色學(xué)校。2.清楚社會主義學(xué)校的辦學(xué)方向，能全面貫徹教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。3.清楚學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，能堅持教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的工作方針，開展素質(zhì)教育。4.清楚校長在學(xué)校中的地位和作用，能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)群體在學(xué)校工作中的核心作用。 

主管教學(xué)工作副校長。在完成一般職能訓(xùn)練的同時，要求做到： 1.熟知各科教學(xué)大綱，會制定教學(xué)工作和進行教學(xué)工作總結(jié)。2.熟知教學(xué)規(guī)律，會制定教學(xué)工作目標(biāo)。3.熟悉教材教法，會指導(dǎo)教師開展教學(xué)研究活動，會聽課、評課。4.熟知教育理論，會進行教學(xué)質(zhì)量評估。5.熟知教改動態(tài)，會選擇、設(shè)計教學(xué)實驗課題。 

主管學(xué)生工作副校長。在完成一般職能訓(xùn)練的同時，要求做到： 1.掌握《中學(xué)德育大綱》或《小學(xué)德育綱要》及《愛國主義教育實施綱要》、《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》，會設(shè)計并開展德育工作的系列活動。2.掌握青少年生理和心理特點及發(fā)展規(guī)律，會開展行之有效的思想教育工作。3.掌握班主任工作方法，會指導(dǎo)班主任開展工作。4.掌握學(xué)生道德品質(zhì)形成與發(fā)展的特點，會做差生轉(zhuǎn)化工作。 

主管后勤工作的副校長。在完成一般職能訓(xùn)練的同時，要求做到： 1.遵循教育教學(xué)規(guī)律，善于做好為教學(xué)服務(wù)的工作。2.遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，善于編制好的經(jīng)費預(yù)算，管好用好資金。3.遵守財產(chǎn)管理制度，善于管好、用好學(xué)校財產(chǎn)。4.遵循經(jīng)濟規(guī)律，善于創(chuàng)辦高效益校辦企業(yè)，改善辦學(xué)條件。5.遵守審計條例，定期檢查帳目，做到財、物管理規(guī)范化、制度化。 

二、職能訓(xùn)練的過程與指導(dǎo) 

職能訓(xùn)練是以校長任職學(xué)校為基地，采取邊工作、邊訓(xùn)練，培訓(xùn)不離崗的方式進行。因此，職能訓(xùn)練與學(xué)校的教育教學(xué)活動是同步進行的，其過程分為三個階段。 

第一階段，自我評估與決策學(xué)年初，圍繞新學(xué)年的工作計劃，進行 “兩個對照，兩個反思”。一是對照校長職責(zé)，反思是否做到為全面貫徹教育方針服務(wù)，為實施九年義務(wù)教育服務(wù)，為發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用服務(wù)。二是對照職能的內(nèi)容與要求，反思是否自覺提高政治素養(yǎng)，自學(xué)學(xué)習(xí)并掌握崗位知識，自覺培養(yǎng)和提高崗位能力。通過對照和反思，對新學(xué)年乃至今后的工作行為模式進行決策，制定自練目標(biāo)。這個階段，培訓(xùn)部門要深入任職校，幫助校長制定自練計劃，幫助領(lǐng)會掌握國家教委頒發(fā)的《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求》，推薦全國優(yōu)秀校長管理學(xué)校的典型經(jīng)驗，促使理解掌握職能訓(xùn)練的內(nèi)容和要求，以求得共識。 

第二階段，自學(xué)實踐與完善這一階段跨越兩個學(xué)期，主要是在完成工作任務(wù)的過程中，實際操作各項訓(xùn)練內(nèi)容。做到 “七會”、“七完善”。即一會確定整體目標(biāo)。制定實現(xiàn)整體目標(biāo)的戰(zhàn)略和策略并對各種方案做出正確選擇，完善決策能力。二會分解已定的決策目標(biāo)，對具體工作目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、措施、方法、時間做具體部署和安排，明確做什么，規(guī)定怎樣做，完善計劃能力。三會根據(jù)任務(wù)的需要和外界環(huán)境變化趨勢，把分散的人力物力按一定關(guān)系組合成組織機構(gòu)，明確職位、職責(zé)，合理有效地使用人力、物力、財力，完善組織能力。四會按照計劃、目標(biāo)，對實際活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)偏差，能分析產(chǎn)生的原因并采取對策、及時糾正，使一切行動按計劃進行，完善控制能力。五會根據(jù)工作方針和原則，實施領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)對被領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，使組織運行起來，沿著指定方向發(fā)展，完善指揮能力。六會運用正當(dāng)?shù)慕煌侄位蚍绞?，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，增強對他人的感染力，完善協(xié)調(diào)能力。七會了解現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。確定新目標(biāo)，選擇新方案并進行試驗、推廣，完善創(chuàng)新能力。這個階段，培訓(xùn)部門要有針對性地辦短期培訓(xùn)班，通過應(yīng)急培訓(xùn)向校長提供相應(yīng)的知識信息，講解《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求》、“職能訓(xùn)練要求”（以下簡稱《要求》）和《中小學(xué)校長職能訓(xùn)練考核細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）指導(dǎo)校長進行自練操作。 

第三階段，自我檢查與提高這一階段工作在學(xué)年工作結(jié)束前的一個月內(nèi)進行。圍繞著學(xué)年工作總結(jié)，對照 “要求”和《細(xì)則》，進行“四查四看”。一查一年來所有決策的理智性、預(yù)測性、目的性、綜合評價性和選優(yōu)性，看決策的準(zhǔn)確程度。二查分析問題確定目標(biāo)、選擇方案編制計劃、貫徹計劃追蹤控制是否符合實際，看計劃的客觀可行性。三查組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、規(guī)章制度和運行原則，看組織的實效性。四查控制是否以計劃為依據(jù)，控制內(nèi)容是否符合決策目標(biāo)，控制工作是否為決策目標(biāo)服務(wù)，控制活動是否按組織層次進行，看控制指揮的強弱程度。這一階段的指導(dǎo)工作，主要是幫助校長理解、掌握《細(xì)則》指導(dǎo)校長自查、自看，明確繼續(xù)努力的方向。 

對于職能訓(xùn)練，培訓(xùn)部門除進行上述指導(dǎo)外，還應(yīng)做好以下三項工作。 

1.根據(jù)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、公辦與民辦的差異，任職年限與學(xué)歷的差異，對校長的職能要因地制宜、因人制宜、分類指導(dǎo)。 

2.根據(jù)社會環(huán)境及地域經(jīng)濟條件的不同，訓(xùn)練形式要靈活多樣。對城鎮(zhèn)校長，每月不定期集中指導(dǎo)兩次；對鄉(xiāng)村校長要采取分片包干的形式，農(nóng)閑時間到任隊校個別指導(dǎo)。 

3.嚴(yán)格要求，嚴(yán)格訓(xùn)練。培訓(xùn)部門要經(jīng)常和當(dāng)?shù)亟逃姓块T匯報情況，使之做出校長職能訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定，保證校長按時、全員、保質(zhì)保量地參加職能訓(xùn)練。在培訓(xùn)過程中，要堅持執(zhí)行職能訓(xùn)練的各項制度，適時舉辦操作表演或競賽，同時，要抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，使職能訓(xùn)練健康發(fā)展。 

三、職能訓(xùn)練的考核機制與考核方法 

考核是衡量校長作用發(fā)揮程度的尺子，考核機制構(gòu)成職能訓(xùn)練的反饋系統(tǒng)。因此，建立考核機制，確定考核方法，是發(fā)揮校長作用的保證。 

考核功能職能是否具有調(diào)節(jié)、激勵作用，能否見成效，主要取決于考核功能?？己斯δ馨▍f(xié)調(diào)黨的組織部門或教育行政部門，認(rèn)定職能訓(xùn)練成績并作為任用晉級的條件之一；承擔(dān)政府教育督導(dǎo)的一種職能；調(diào)節(jié)、激勵校長發(fā)揮應(yīng)有作用。 

考核機構(gòu)職能訓(xùn)練考核小組，列為各級中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的下屬機構(gòu)。考核小組組長應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由負(fù)責(zé)校級干部任免的組織或人事部門負(fù)責(zé)人，職能訓(xùn)練業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)、教師 7--11人組成?？己诵〗M的職責(zé)是：按照《細(xì)則》考核校長的工作業(yè)績，認(rèn)定職能訓(xùn)練的各項成績并作出綜合分析，寫出評語，對校長的任用提出建議；填寫考核報告；作出職能訓(xùn)練工作總結(jié)；部署新學(xué)年職能訓(xùn)練工作任務(wù)。 

考核時間職能訓(xùn)練的考核時間應(yīng)與學(xué)校的校歷時間一致，每年兩次，每次均在學(xué)期末進行。 

考核方法職能訓(xùn)練的考核，采取聽匯報、看材料、看操作、看現(xiàn)場、組織評價等方法進行。其程序是： “聽”、“看”、“查”、“考”、“評”。 

聽：聽校長匯報治校方針、方法；聽教職工對校長工作的評價；聽學(xué)生和家長對學(xué)校工作的反映。 

看：看教育教學(xué)工作成果；看課內(nèi)外活動；看校風(fēng)校紀(jì)、校容校貌。 

查：查學(xué)校工作計劃和規(guī)劃；查校長完成工作的各種文字材料；查校長參加職能訓(xùn)練的自學(xué)自練筆記和作業(yè)。 

考：考核職能訓(xùn)練應(yīng)知應(yīng)會的有關(guān)內(nèi)容并口試考核小組提出的有關(guān)試題。 

評：全面評價校長的工作；評價和鑒定校長參加職能訓(xùn)練取得的成果。 

開展中小學(xué)校長職能訓(xùn)練，是提高校長崗位能力的一種嘗試，是中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)的延續(xù)。搞好職能訓(xùn)練，必定會使中小學(xué)校長隊伍的素質(zhì)有較大提高，以適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要。