自從中共中央就頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策；是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是健全和完善學(xué)校保證監(jiān)督機(jī)制的根本依據(jù)。學(xué)校的民主管理，必須按照《實(shí)施綱要》提出的“黨組織要監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”總要求，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)和完善黨組織對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策在學(xué)校得到貫徹落實(shí)，監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否能正確地運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，是否嚴(yán)格遵守民主集中制原則，從根本上防治腐敗。 
1．充分發(fā)揮學(xué)校黨組織民主管理學(xué)校的政治核心作用。 
在現(xiàn)有“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”體制中，學(xué)校黨組織的定位集中到一點(diǎn)，就是要旗幟鮮明地體現(xiàn)“政治核心”和“保證監(jiān)督”作用。為此，學(xué)校黨組織必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織的決定，保證監(jiān)督學(xué)校貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，保證學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)與政治穩(wěn)定，帶領(lǐng)全校師生員工深化教育改革，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，參與學(xué)校重大問(wèn)題決策，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，保證監(jiān)督學(xué)校的教育、教學(xué)和行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。堅(jiān)持黨管干部的原則，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選擇、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，協(xié)助校長(zhǎng)推進(jìn)干部人事制度改革。召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)涉及學(xué)校全局性的重大決策，干部任免，重要項(xiàng)目、資金的安排，實(shí)施公開(kāi)監(jiān)督，提出決策建議，保證決策的民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；抓好教職工的思想政治工作，做好黨組織發(fā)展工作；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織和教職工代表大會(huì)（工會(huì)）開(kāi)展工作，保障教職工代表依法行使民主管理權(quán)利和履行義務(wù)，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮教代會(huì)民主管理和監(jiān)督作用。 
2、堅(jiān)持和完善黨組織的工作機(jī)制。 
學(xué)校黨組織應(yīng)建立一套職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、科學(xué)高效、系統(tǒng)完整的工作機(jī)制，這是保證發(fā)揮學(xué)校黨組織監(jiān)督作用的基礎(chǔ)。因此，學(xué)校黨組織要堅(jiān)持和健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度，干部定期評(píng)議制度，民主生活會(huì)制度，校務(wù)公開(kāi)制度等等，黨組織的監(jiān)督作用要有顯性的工作運(yùn)行機(jī)制來(lái)體現(xiàn)。例如：堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議制度，明確黨組織對(duì)學(xué)校工作實(shí)施審議監(jiān)督的權(quán)力和具體方式、程序；堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的原則，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，形成公開(kāi)選拔，民主評(píng)選，教育培養(yǎng)，定期考核等管理機(jī)制；民主生活會(huì)制度是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)一思想，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的必要形式。只有形成一套有程序、有規(guī)范，可操作的工作機(jī)制，黨組織的保證監(jiān)督作用才能落到實(shí)處，才能根本上保證學(xué)校的管理實(shí)現(xiàn)“決策務(wù)必合理，校務(wù)必須公開(kāi)，實(shí)施必須有效，聘任必須公正，獎(jiǎng)懲必須公平，工作必有成效”的目標(biāo)。 
3．加強(qiáng)制度化建設(shè)，確保民主管理順利實(shí)施。 
加強(qiáng)制度化管理，不僅可以規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，更可以加強(qiáng)學(xué)校民主監(jiān)督。學(xué)校制度建設(shè)是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)性工程，包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、學(xué)校議事程序、黨政決策程序、干部任免程序、財(cái)務(wù)管理制度、教代會(huì)章程及學(xué)校其它相關(guān)的管理制度。學(xué)校黨組織要進(jìn)一步完善黨務(wù)工作制度和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，包括學(xué)校黨政議事制度、黨政工會(huì)中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)校民主評(píng)議黨員工作制度、學(xué)校中層干部聘任考核制度；進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度、財(cái)務(wù)支出、學(xué)?；?、教學(xué)設(shè)備添置、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政制度及執(zhí)行情況等等，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。 
4．充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)民主管理學(xué)校的職能。 
學(xué)校教職工代表大會(huì)是學(xué)校依靠教職工民主管理學(xué)校的基本制度，是在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，教職工群眾行使民主權(quán)利、民主管理學(xué)校、監(jiān)督干部的重要形式。學(xué)校教職工代表大會(huì)按黨和國(guó)家的方針政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)行使民主權(quán)利，包括審定學(xué)校校長(zhǎng)工作報(bào)告，學(xué)校工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃，教育教學(xué)改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算以及工作中的其他問(wèn)題，并根據(jù)需要作出相應(yīng)的決議；對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理工作提出批評(píng)、建議；參與評(píng)議、考核學(xué)校干部，每年評(píng)議一次校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，等等。學(xué)校教代會(huì)，一方面對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制起著保證作用，另一方面也對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制起著監(jiān)督作用。作為被領(lǐng)導(dǎo)者的廣大教職工，對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)擁有相應(yīng)的約束力，以保證當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能代表教職工利益，或發(fā)生工作偏差的時(shí)候，后者能及時(shí)糾正前者。因此，應(yīng)堅(jiān)持以教職工代表大會(huì)的組織形式來(lái)行使這種約束力，即民主管理學(xué)校和民主監(jiān)督職能。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教職工的民主管理學(xué)校、民主監(jiān)督是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，教職工的民主管理學(xué)校和民主監(jiān)督是校長(zhǎng)正確決策的前提和保證；沒(méi)有教職工的民主監(jiān)督，便沒(méi)有校長(zhǎng)的正確決策。教代會(huì)民主管理、監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，可以促進(jìn)行政管理，提高依法治校的水平，使其達(dá)到民主政治的良好境界。 
5．完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，辦好人民滿意教育。 
為辦人民滿意教育，學(xué)校黨組織應(yīng)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，努力辦人民滿意教育,辦家長(zhǎng)放心、學(xué)生安心的學(xué)校。為此，學(xué)校黨組織應(yīng)努力建立一支由學(xué)校教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、政府代表和社會(huì)監(jiān)督員等廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督組織，多角度、多層次規(guī)范、約束和保證學(xué)校校長(zhǎng)職權(quán)的行使，對(duì)每學(xué)期學(xué)校人事聘任、財(cái)務(wù)預(yù)算、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、工作計(jì)劃等各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行審議、咨詢，在學(xué)期末聽(tīng)取校長(zhǎng)對(duì)本學(xué)期工作的全面總結(jié)，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)的工作進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。 建立并完善社會(huì)監(jiān)機(jī)制，有助于加大對(duì)教育方針政策的宣傳力度，增強(qiáng)教育工作透明度，使家長(zhǎng)和社會(huì)理解當(dāng)前教育形勢(shì)，更好配合和支持學(xué)校開(kāi)展工作；有助于通過(guò)家長(zhǎng)評(píng)教、議教，傾聽(tīng)到基層群眾的建議和心聲，幫助教育查找自身不足，從而更好地改進(jìn)工作方式和方法，完善工作制度，全面提升教育質(zhì)量。 
　　實(shí)施民主管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，不是要限制校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的合法權(quán)力，而是限制其濫用職權(quán)，監(jiān)督其有效地行使權(quán)力。面對(duì)新的教育形勢(shì)，學(xué)校黨組織要以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，不斷研究新問(wèn)題，探索工作新思路，真正發(fā)揮好“政治核心”作用和“保證監(jiān)督”作用，為辦好人民滿意教育服務(wù)。